近日,，唐山市政務(wù)服務(wù)中心大廳,，工作人員正在為群眾辦理業(yè)務(wù)。 河北日報(bào)記者 趙 杰攝

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,，是衡量一個(gè)地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志,。

2023年5月,，習(xí)近平總書記在河北考察并主持召開深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時(shí)指出，要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對外開放，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境,，積極同國內(nèi)外其他地區(qū)溝通對接,，打造全國對外開放高地。

牢記總書記囑托,，河北堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,，出臺了一系列撬動性政策，下大力解決經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的突出問題,，用改革小切口撬動營商環(huán)境大提升,，加快打造市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,。全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結(jié)果顯示，河北入選全國優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份,。

突破關(guān)鍵卡點(diǎn),，維護(hù)市場公平競爭秩序

“中標(biāo)了！”近日,，廣州江琪建筑工程有限公司技術(shù)員武晨,，查詢到邯鄲市園林局主城區(qū)主要道路綠化專項(xiàng)修剪項(xiàng)目四標(biāo)段的中標(biāo)結(jié)果?；貞浧疬@次投標(biāo)過程,，他為河北營商環(huán)境點(diǎn)贊。

這是一次招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審,，即“盲抽”評標(biāo)專家,、評標(biāo)專家“盲評”技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)。在武晨看來,，“雙盲”評審就像開盲盒,，不知道誰評標(biāo)，專家也不知道評誰的標(biāo),，讓評審更加公正,、透明。

長期以來,，“熟面孔”“人情分”是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域存在的“頑疾”,，破壞了公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)市場秩序，挫傷了經(jīng)營主體的積極性,，還對營商環(huán)境造成負(fù)面影響,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動向“頑疾”開刀,。2023年5月19日起，河北在全省范圍內(nèi)推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審，最大限度減少人為因素干擾,，從根本上保證評審結(jié)果公正,、透明。

一項(xiàng)改革舉措一旦成功突破關(guān)鍵卡點(diǎn),，便會激發(fā)出巨大活力,。

這項(xiàng)改革，有效避免了差異化對待不同所有制企業(yè),，促進(jìn)了企業(yè)公平競爭,。自去年5月至今年7月底，河北招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體45404家,，其中新增外省經(jīng)營主體占比為43.81%,，提振了企業(yè)信心，激發(fā)了市場活力,。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,。河北聚焦企業(yè)反映突出的問題，下大力深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革,、完善市場準(zhǔn)入機(jī)制,、暢通政策渠道等，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場環(huán)境,。

涉企政策精準(zhǔn)直達(dá)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,。

今年4月,，唐山萬通發(fā)動機(jī)檢修有限公司完成了2023年企業(yè)所得稅匯算清繳，享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額47.6萬元,。政府工作人員上門解讀政策,，為企業(yè)解決了“不知享”“不敢享”“不會享”問題。

為推動各類涉企政策精準(zhǔn)直達(dá),，河北省上線惠企利民政策通平臺,、智慧河北加計(jì)扣除平臺等，組建服務(wù)專班深入企業(yè),，推動政策直達(dá)快享,、應(yīng)享盡享。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，打造創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土,。

省市場監(jiān)管局創(chuàng)新建立并全面推行知識產(chǎn)權(quán)專員制度，為912家企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù),，推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“末端管理”向“前端治理”延伸,。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，就是保護(hù)創(chuàng)新。河北省強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，有力保護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益,，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益明顯增強(qiáng)。2023年,，全省實(shí)現(xiàn)專利轉(zhuǎn)化許可2.82萬次,，同比增長70.4%。

向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力,。河北從小切口突破，找到著力點(diǎn),，對準(zhǔn)一個(gè)個(gè)關(guān)卡沖鋒,，集中力量重點(diǎn)突破，持續(xù)營造公平競爭的市場環(huán)境,，讓企業(yè)放開手腳謀發(fā)展,，激發(fā)市場內(nèi)在活力。

聚焦企業(yè)關(guān)切,，不斷提升要素支撐水平

“這條路今年10月底全線竣工通車后,，我們有信心吸引更多游客！”在承德縣倉子鄉(xiāng),，通往唐家灣溫泉旅游度假區(qū)的一條道路正在加緊拓寬施工,，這讓景區(qū)負(fù)責(zé)人王建輝十分高興。但就在幾個(gè)月前,，他還因?yàn)檫@條道路狹窄堵車而感到煩惱,。

政府服務(wù)代表來到企業(yè)后，及時(shí)把情況反饋到縣里,。承德縣企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心當(dāng)即啟動“精準(zhǔn)辦”服務(wù),，成立了專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫忙跑審批,、制規(guī)劃,、找資金，使道路拓寬工程從立項(xiàng)到進(jìn)場施工僅用了不到3個(gè)月時(shí)間,。

強(qiáng)化要素保障,，把企業(yè)的關(guān)切當(dāng)成“心頭大事”，千方百計(jì)為各類經(jīng)營主體排憂解難,。承德市選派政府服務(wù)代表入駐企業(yè)精準(zhǔn)幫扶,，切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。目前,，該市已向4082家企業(yè)派駐政府服務(wù)代表1956名。

人民有所呼,，改革有所應(yīng),。

聚焦企業(yè)急難愁盼,，河北省把要素保障作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)新供給方式，切實(shí)做到要素資源跟著項(xiàng)目走,、圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),。

供地方式更靈活。前不久,，河北佳瑞交通工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在棗強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)大廳同時(shí)拿到多個(gè)證書,，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。河北省在全省范圍內(nèi)推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，供地方式更靈活,，讓更多企業(yè)享受“拿地即開工”的便利與高效。

融資渠道更暢通,。今年2月初,，滄州市金泰衡器有限公司在滄州經(jīng)開區(qū)首貸續(xù)貸服務(wù)中心牽線搭橋下，享受到銀行提供的無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),，降低了企業(yè)融資成本和時(shí)間成本,。去年3月，河北省開始創(chuàng)建首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn),，目前已設(shè)立53個(gè)試點(diǎn),，顯著提高了融資對接效率。2023年,，全省普惠小微貸款同比增長33.1%,。

一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措相繼出臺，一波波改革紅利不斷釋放,，要素支撐水平不斷提升,，匯聚起河北高質(zhì)量發(fā)展向上突圍的強(qiáng)大勢能。

增強(qiáng)企業(yè)獲得感,，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能

以往很多事項(xiàng)審批要跑多個(gè)部門,、用很長時(shí)間，如今“只進(jìn)一門”“一網(wǎng)通辦”,。近日,，在保定市民服務(wù)中心，保定清控華中置業(yè)有限公司副經(jīng)理任佳,，為一個(gè)建筑項(xiàng)目同時(shí)辦理了建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查,、水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等7項(xiàng)審批事項(xiàng),。

聚焦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率低等“頑疾”，河北省刀刃向內(nèi),，找準(zhǔn)改革著力點(diǎn),，把所有涉企和民生審批事項(xiàng)全部集中到各地政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,，推動實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”“一類事一站辦”,。

這項(xiàng)改革，有效破解了“多頭跑”“來回跑”難題,，全力打造“依規(guī)辦事不求人,、方便快捷少跑腿”的一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

服務(wù)“小窗口”,，改革“突破口”,。圍繞把河北打造成為審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高,、營商環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)首選地必選地目標(biāo),，河北省進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新行政審批方式,，最大限度提高服務(wù)效能,。

政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”，讓信息多跑路,，讓群眾少跑腿,。

辦理藥品經(jīng)營許可證變更業(yè)務(wù)，需要跑多少次,？答案是“一次都不用跑”,。通過省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，邯鄲市志和堂醫(yī)藥連鎖有限公司市場部副部長陸瑤順利辦理了變更業(yè)務(wù),。

推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”,，河北省打造了“冀時(shí)辦”App，實(shí)現(xiàn)4773項(xiàng)便民應(yīng)用“指尖辦”,；推進(jìn)跨區(qū)域服務(wù)協(xié)同,，京津冀203項(xiàng)事項(xiàng)“同事同標(biāo)”；建成全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，1067個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦,，滿足企業(yè)群眾多元化和便捷化需求。

接訴即辦,，讓企業(yè)群眾訴求“一線應(yīng)答”,。

香河縣一家建材銷售店負(fù)責(zé)人曾多次線上提交個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照申請都被退回，撥打廊坊市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線后,，得到承辦部門工作人員電話指導(dǎo),，順利拿到營業(yè)執(zhí)照,，沒有耽誤經(jīng)營。

河北省推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”,，真正把12345熱線打造成為智慧高效,、惠企利民的“總客服”。自去年1月至今年7月,，全省各級12345熱線受理企業(yè)群眾訴求2636.7萬件,，接通率穩(wěn)定在99%以上。

一項(xiàng)項(xiàng)“小改進(jìn)”“小變化”,，最終由點(diǎn)及面,，結(jié)成讓企業(yè)辦事更方便的“碩果”,。去年全省平均每天凈增企業(yè)超過700家,。

優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí),。從小切口入手,，突破營商環(huán)境瓶頸制約，將優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行到底,，河北必將形成更大發(fā)展優(yōu)勢,。（河北日報(bào)記者 米彥澤 解楚楚）