我市緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域找準(zhǔn)突破口——

全面深化改革 凝聚發(fā)展合力


內(nèi)丘縣河北建滔年產(chǎn)80萬(wàn)噸醋酸碳利用項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),。 王潤(rùn)恒攝

本報(bào)記者 郭雨晗 劉瑞鳳

首創(chuàng)應(yīng)用企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證“入企檢查掃碼”功能，推行“雙盲+分散+遠(yuǎn)程異地”評(píng)標(biāo)新模式,，在全省推廣投標(biāo)保證金承諾制改革經(jīng)驗(yàn),；

市經(jīng)開(kāi)區(qū)、市高新區(qū)逐步剝離社會(huì)事務(wù),，職責(zé)定位更加明晰,，項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)；

實(shí)施“技改投資龍年倍增行動(dòng)”,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滾動(dòng)包聯(lián)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，凝聚合力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),；

……

今年，我市搶抓“百泉復(fù)涌”歷史機(jī)遇,，以全面深化改革凝聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力,，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。

以改促優(yōu) 打造一流營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是投資興業(yè)的沃土,。我市以改革為路徑，在政務(wù)服務(wù)上持續(xù)發(fā)力,，在要素保障上做好文章,，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)前來(lái)扎根發(fā)展。

近日,，位于巨鹿經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“中國(guó)·巨鹿金銀花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中心”項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,。“目前，文化展示中心,、交易中心大樓的地下車庫(kù)已完工,。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宗毅說(shuō)，得益于“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓模式,，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”，較約定開(kāi)工時(shí)間提前60天以上,。

今年,，我市把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為重中之重的任務(wù)，印發(fā)《2024年邢臺(tái)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,，推出一系列創(chuàng)新舉措,，以更大力度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，助力企業(yè)蓬勃發(fā)展,。

我市首創(chuàng)應(yīng)用企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證“入企檢查掃碼”功能,，推行“雙盲+分散+遠(yuǎn)程異地”評(píng)標(biāo)新模式，推廣投標(biāo)保證金承諾制改革經(jīng)驗(yàn),，打造“首貸續(xù)貸服務(wù)中心”……

一項(xiàng)項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)的務(wù)實(shí)舉措,，讓企業(yè)發(fā)展信心更加堅(jiān)定，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā),，市場(chǎng)主體日益壯大,。

今年以來(lái)，我市持續(xù)打造“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動(dòng)“升級(jí)版”,，打破部門壁壘,、凝聚發(fā)展合力，努力打造營(yíng)商環(huán)境“邢臺(tái)樣板”,。

市行政審批局推動(dòng)高效辦成一件事改革,、“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革,，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制改革，優(yōu)化“多證齊發(fā)”審批工作流程,；市交通局圍繞道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,、道路貨物運(yùn)輸車輛證件辦理兩個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”,、線上辦事“一網(wǎng)通辦”,；市發(fā)改委建成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息共享,，項(xiàng)目建設(shè)24小時(shí)“智慧管理”,。

1至7月，全市計(jì)劃總投資億元及以上在建項(xiàng)目581個(gè),，完成投資占全市建設(shè)項(xiàng)目投資的比重為74.5%,，拉動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。

不僅如此,，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境吸引了眾多央企在我市筑巢發(fā)展,。截至目前，落戶我市的51家央企三級(jí)子公司中,，已有50家產(chǎn)生質(zhì)效,。

先行一步 走出開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)跑新路徑

今年，我市加大開(kāi)發(fā)區(qū)改革力度,，完善管理機(jī)制,，強(qiáng)化政策支撐，堅(jiān)持資源向開(kāi)發(fā)區(qū)集聚,、要素向開(kāi)發(fā)區(qū)傾斜,。

“我市實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)聯(lián)動(dòng)改革后，市經(jīng)開(kāi)區(qū),、市高新區(qū)逐步剝離教育,、衛(wèi)生健康、城市管理等社會(huì)事務(wù),，主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè),。”市商務(wù)局開(kāi)發(fā)區(qū)管理科科長(zhǎng)李清浩介紹，按照“分步實(shí)施,、配套聯(lián)動(dòng)”原則,，市屬開(kāi)發(fā)區(qū)把重心聚焦在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、招商引資等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的工作上,，不斷“整合強(qiáng)身、松綁賦能、優(yōu)化塑身”,。同時(shí),，我市建立市屬開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目投資聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，不僅使產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位更加清晰,，還能有效整合資源,、提高決策效率，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效,。

今年6月,，總投資15.5億元的8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約落戶市經(jīng)開(kāi)區(qū)，涉及新能源裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，將以強(qiáng)有力的創(chuàng)新和帶動(dòng)能力，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。

此外,，我市各地開(kāi)發(fā)區(qū)改革也在蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。

得益于清河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的“管委會(huì)+平臺(tái)公司”并軌運(yùn)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,，華能280兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目?jī)H用9個(gè)月實(shí)現(xiàn)了全容量并網(wǎng),。“管委會(huì)+公司”的管理運(yùn)行模式打出了開(kāi)發(fā)區(qū)改革響亮的一槍。在此模式下,，管委會(huì)承擔(dān)發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)等協(xié)調(diào)管理職能,，平臺(tái)公司承擔(dān)市政建設(shè),、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)招商,、市場(chǎng)化服務(wù)等職能，攜手為項(xiàng)目建設(shè),、企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供無(wú)微不至的保障,。

全市各開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)優(yōu)化、實(shí)施企業(yè)“110”服務(wù)機(jī)制,、24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)等舉措,，推行“企業(yè)寧?kù)o日”等制度，健全“服務(wù)企業(yè)一碼通”,，項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中勇立潮頭,。

技改革新 跨越趕超提檔加速

產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基與命脈,，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。我市以改革為“利器”,，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上勇于突破,，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上精益求精,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面加速形成。

今年以來(lái),，我市大力實(shí)施“技改投資龍年倍增行動(dòng)”,，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)層級(jí)躍升，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展。

位于內(nèi)丘縣的河北建滔年產(chǎn)80萬(wàn)噸醋酸碳利用項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，建筑工人正搶抓施工進(jìn)度,。該項(xiàng)目采用新的催化劑體系和分離新工藝以及新的原料結(jié)構(gòu)，融入數(shù)字智能化創(chuàng)新管理,，大幅提高原料利用率和產(chǎn)品凈度,。項(xiàng)目建成后，企業(yè)產(chǎn)能將實(shí)現(xiàn)翻倍,。

實(shí)施設(shè)計(jì),、工藝、制造,、運(yùn)維一體化提升,，在節(jié)能高效、先進(jìn)工藝,、綠色低碳,、循環(huán)利用等方面實(shí)施改造，我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向上向新,。上半年,，全市工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)46.2%，增速位列全省第一,。

明確既定目標(biāo),，我市不斷凝聚技改合力。市縣工信部門對(duì)技改項(xiàng)目實(shí)行“一臺(tái)賬,、三清單”式管理,，建立工業(yè)技改項(xiàng)目臺(tái)賬，以臺(tái)賬清單式推動(dòng)工作落實(shí),。同時(shí)各地實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,，建立“項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議制度”。截至7月15日,，全市新開(kāi)工工業(yè)技改項(xiàng)目264個(gè),。

今年年初，市委、市政府聚焦制約發(fā)展的瓶頸難題,、群眾所思所盼的大事,、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的要事，在2023年重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上明確2024年20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人聚焦頑疾,、難題，以勇?lián)?dāng),、真碰硬的責(zé)任感,、使命感，盯守項(xiàng)目,，奔走一線,，合力攻堅(jiān)破解老大難問(wèn)題。“兩汽一拖”,、食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶等一批涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)振興的任務(wù)在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滾動(dòng)包聯(lián)機(jī)制的作用下結(jié)出累累碩果。

晶澳太陽(yáng)能年產(chǎn)1GW高品質(zhì)單晶硅棒項(xiàng)目按時(shí)完成建設(shè),；長(zhǎng)征新能源重卡量產(chǎn)上市,，紅星汽車新能源城市物流車BOX1量產(chǎn)下線并交付；玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)健康食品加工園區(qū),、麥克食品,、春禾農(nóng)業(yè)科技甘薯產(chǎn)業(yè)園等做大做強(qiáng)，為食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)注入新活力……

在“百泉復(fù)涌”歷史新階段,，我市上下攻堅(jiān)克難,、接續(xù)奮斗，在一次次改革實(shí)踐中,，奮力跑出跨越趕超“加速度”,。