9個(gè)地塊，20年承包期,，掛牌價(jià)格共650多萬(wàn)元,，最終成交后溢價(jià)近750萬(wàn)元——近日，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),，行唐縣賈莊村680余畝河灘地土地使用權(quán)出租項(xiàng)目完成交易,，最終競(jìng)得總價(jià)1400余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià),，村集體的利益得到最大程度保障,。

從村集體難找合適項(xiàng)目、土地分包時(shí)有糾紛,，到通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公平公開(kāi)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),、項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)，近年來(lái)，石家莊市廣大農(nóng)民切切實(shí)實(shí)感受到了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革帶來(lái)的發(fā)展變化,。隨著農(nóng)村要素市場(chǎng)化改革深入推進(jìn),，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)日漸成熟，集體資產(chǎn)在“陽(yáng)光下”運(yùn)行,，讓農(nóng)村資產(chǎn)真正“活”了起來(lái),。

黨的二十屆三中全會(huì)指出，要完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng),、各類(lèi)資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放,。作為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn),，我市不斷探索發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，今年前7個(gè)月，全市累計(jì)組織交易2022筆,，交易金額超41億元,。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上平臺(tái)

走進(jìn)行唐縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，辦事大廳電子大屏上實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放著最新的交易信息,，掛牌項(xiàng)目,、競(jìng)標(biāo)公告、競(jìng)價(jià)結(jié)果等信息一目了然,。這里不僅為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供場(chǎng)所設(shè)施,、信息發(fā)布，還提供流轉(zhuǎn)鑒證,、政策咨詢(xún),、組織流轉(zhuǎn)、宣傳推廣等服務(wù)保障,。

“掛牌時(shí)總價(jià)650多萬(wàn)元,，沒(méi)想到最終成交溢價(jià)近750萬(wàn)元！”說(shuō)起日前村里680畝河灘地土地使用權(quán)出租項(xiàng)目,，賈莊村黨支部書(shū)記尹永峰十分感慨,。

讓他沒(méi)想到的是，該項(xiàng)目自掛牌到完成交易僅用了16個(gè)工作日,，期間征集到67個(gè)有資格的受讓方競(jìng)價(jià),，最終競(jìng)得總價(jià)竟高達(dá)1400余萬(wàn)元。

更讓他高興的是,，以前每每村里進(jìn)行土地發(fā)包,，都是村干部最撓頭的時(shí)候，怕被質(zhì)疑優(yōu)親厚友。如今進(jìn)平臺(tái)交易,，交易過(guò)程公開(kāi)透明,，糾紛少了，村集體收入增加了,，村民滿意了,，皆大歡喜。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上平臺(tái),，既為村集體算清了“陽(yáng)光賬”“經(jīng)濟(jì)賬”,，又喚醒更多農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)——眼下，這已成為很多農(nóng)民的共識(shí),。比如,，無(wú)極縣西兩河村一塊95畝梨園土地，經(jīng)過(guò)15輪的激烈競(jìng)價(jià),，最終以每年2800元/畝成交,，比起始價(jià)1300元/畝高出了一倍多，為村集體增收28.5萬(wàn)元,，溢價(jià)率高達(dá)115.3%,，

欒城區(qū)王家莊村一塊1.4畝的村集體土地，經(jīng)過(guò)111輪報(bào)價(jià),，最終以租金每年41800元成交,，比起始價(jià)5000元高出36800元。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià),，租賃行為既得到村民認(rèn)可,，又提高了村集體收益。

“在一些過(guò)去不被重視或沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)業(yè)機(jī)械,、廢舊庫(kù)房,、坑塘等農(nóng)村集體資產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心由‘死物’變成了‘活財(cái)’,。”欒城區(qū)供銷(xiāo)社理事會(huì)主任王立波說(shuō),，同時(shí)有效遏制了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等行為,，“給了群眾一個(gè)明白,，還了干部一個(gè)清白。”

產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)先行,，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，大量資金,、項(xiàng)目向農(nóng)村聚攏,，農(nóng)村資源、資產(chǎn)要素釋放市場(chǎng)需求，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)逐漸活躍,。

“近年來(lái),，我們以‘深化農(nóng)村改革、盤(pán)活集體資產(chǎn),、激活交易市場(chǎng),、促進(jìn)產(chǎn)權(quán)賦能、壯大集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入’為主線,，在全省率先建成了覆蓋全市的交易服務(wù)組織體系和完善規(guī)范的制度體系。”市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，截至目前,，全市已建立縣（市、區(qū)）交易中心18個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)200個(gè),、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3989個(gè)，打通各個(gè)交易環(huán)節(jié),，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易高效順暢進(jìn)行,。

記者了解到，我市高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作,，在全省率先出臺(tái)《石家莊市農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》，成為全國(guó)第三個(gè)出臺(tái)這一政策的省會(huì)城市,。同時(shí),，為農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)交易提供場(chǎng)所設(shè)施、信息發(fā)布,、政策咨詢(xún),、資產(chǎn)評(píng)估等多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的“一站式”服務(wù)平臺(tái),，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范有序,、合理有效進(jìn)行。

如何推進(jìn)交易市場(chǎng)規(guī)范化,？一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)陸續(xù)展開(kāi),，鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)權(quán)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力不斷提升。

“今年以來(lái),，我市共組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)53次,，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和產(chǎn)權(quán)工作人員2390余人次,。”該負(fù)責(zé)人介紹,，這些培訓(xùn)對(duì)促進(jìn)規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，尤其是推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易效果顯著。目前,，全市各縣（市,、區(qū)）均已開(kāi)展入場(chǎng)交易業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全面開(kāi)花”,。

試點(diǎn)建設(shè)不斷完善

統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，在我市廣袤的農(nóng)村激活了農(nóng)村資產(chǎn)、資源交易的一池活水,，迸發(fā)出鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能,。

數(shù)據(jù)顯示，2022年,，全市累計(jì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2409筆,，交易金額80.2億元，為村集體增收節(jié)支2558余萬(wàn)元,，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)交易率76.34%,，場(chǎng)內(nèi)交易額在全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)排名前列。其中,，重點(diǎn)推進(jìn)了市內(nèi)區(qū)城中村產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),，組織城中村集體建設(shè)項(xiàng)目交易29筆，交易額1167.21萬(wàn)元,。

2023年,，全市累計(jì)組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易4089筆，交易金額126.75億元,，交易筆數(shù)同比增長(zhǎng)69.74%,，交易金額同比增長(zhǎng)58%。當(dāng)年11月,，我市被列入全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點(diǎn),。

按照《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》，試點(diǎn)期為2023—2024年,。爭(zhēng)取通過(guò)2年的努力,，試點(diǎn)地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，形成一套覆蓋主要交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則,，探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式,，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升。

“我們將扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè),，規(guī)范交易行為,，提高交易總額，提升服務(wù)質(zhì)量,，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易有序開(kāi)展,。”市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

下一步，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)將按照全省“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步規(guī)范完善全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),。同時(shí)，進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)力度,，將培訓(xùn)重點(diǎn)放在進(jìn)場(chǎng)率偏低的縣區(qū),，推進(jìn)全市產(chǎn)權(quán)工作均衡發(fā)展；進(jìn)一步提升服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量,，繼續(xù)研究出臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展的政策文件,，全力規(guī)范業(yè)務(wù)開(kāi)展，推動(dòng)集體資產(chǎn)交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,，服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。