9個地塊，20年承包期,，掛牌價格共650多萬元,，最終成交后溢價近750萬元——近日,，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,，行唐縣賈莊村680余畝河灘地土地使用權(quán)出租項目完成交易,，最終競得總價1400余萬元,。經(jīng)過公開競價,，村集體的利益得到最大程度保障,。

從村集體難找合適項目,、土地分包時有糾紛，到通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺公平公開進行土地流轉(zhuǎn),、項目招標采購,，近年來，石家莊市廣大農(nóng)民切切實實感受到了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革帶來的發(fā)展變化,。隨著農(nóng)村要素市場化改革深入推進,，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)日漸成熟，集體資產(chǎn)在“陽光下”運行,，讓農(nóng)村資產(chǎn)真正“活”了起來,。

黨的二十屆三中全會指出，要完善要素市場制度和規(guī)則,，推動生產(chǎn)要素暢通流動,、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放,。作為全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點,，我市不斷探索發(fā)展，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，今年前7個月,，全市累計組織交易2022筆，交易金額超41億元,。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上平臺

走進行唐縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,，辦事大廳電子大屏上實時滾動播放著最新的交易信息，掛牌項目,、競標公告,、競價結(jié)果等信息一目了然。這里不僅為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供場所設(shè)施、信息發(fā)布,，還提供流轉(zhuǎn)鑒證,、政策咨詢、組織流轉(zhuǎn),、宣傳推廣等服務(wù)保障,。

“掛牌時總價650多萬元，沒想到最終成交溢價近750萬元,！”說起日前村里680畝河灘地土地使用權(quán)出租項目,，賈莊村黨支部書記尹永峰十分感慨。

讓他沒想到的是,，該項目自掛牌到完成交易僅用了16個工作日,，期間征集到67個有資格的受讓方競價，最終競得總價竟高達1400余萬元,。

更讓他高興的是,，以前每每村里進行土地發(fā)包，都是村干部最撓頭的時候,，怕被質(zhì)疑優(yōu)親厚友,。如今進平臺交易，交易過程公開透明,，糾紛少了,，村集體收入增加了，村民滿意了,，皆大歡喜,。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易上平臺，既為村集體算清了“陽光賬”“經(jīng)濟賬”,，又喚醒更多農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)——眼下,，這已成為很多農(nóng)民的共識。比如,，無極縣西兩河村一塊95畝梨園土地,，經(jīng)過15輪的激烈競價，最終以每年2800元/畝成交,，比起始價1300元/畝高出了一倍多,，為村集體增收28.5萬元，溢價率高達115.3%,，

欒城區(qū)王家莊村一塊1.4畝的村集體土地,，經(jīng)過111輪報價，最終以租金每年41800元成交,，比起始價5000元高出36800元,。通過公開競價,，租賃行為既得到村民認可，又提高了村集體收益,。

“在一些過去不被重視或沒有被開發(fā)利用的閑置農(nóng)業(yè)機械,、廢舊庫房、坑塘等農(nóng)村集體資產(chǎn),，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心由‘死物’變成了‘活財’,。”欒城區(qū)供銷社理事會主任王立波說，同時有效遏制了無序競爭,、暗箱操作等行為,，“給了群眾一個明白，還了干部一個清白,。”

產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)先行，伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，大量資金、項目向農(nóng)村聚攏,，農(nóng)村資源,、資產(chǎn)要素釋放市場需求，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場逐漸活躍,。

“近年來,，我們以‘深化農(nóng)村改革、盤活集體資產(chǎn),、激活交易市場,、促進產(chǎn)權(quán)賦能、壯大集體經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入’為主線,，在全省率先建成了覆蓋全市的交易服務(wù)組織體系和完善規(guī)范的制度體系。”市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負責人介紹,，截至目前,，全市已建立縣（市、區(qū)）交易中心18個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點200個,、村級服務(wù)點3989個，打通各個交易環(huán)節(jié),，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易高效順暢進行,。

記者了解到，我市高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作,，在全省率先出臺《石家莊市農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易實施細則（試行）》,，成為全國第三個出臺這一政策的省會城市,。同時，為農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易提供場所設(shè)施,、信息發(fā)布,、政策咨詢、資產(chǎn)評估等多項優(yōu)質(zhì)服務(wù),，真正成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的“一站式”服務(wù)平臺,，保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)范有序、合理有效進行,。

如何推進交易市場規(guī)范化,？一系列業(yè)務(wù)培訓陸續(xù)展開，鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)權(quán)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力不斷提升,。

“今年以來,，我市共組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易各類業(yè)務(wù)培訓53次，培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村干部和產(chǎn)權(quán)工作人員2390余人次,。”該負責人介紹，這些培訓對促進規(guī)范開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易,，尤其是推進農(nóng)村集體資產(chǎn)進場交易效果顯著,。目前，全市各縣（市,、區(qū)）均已開展入場交易業(yè)務(wù),，實現(xiàn)“全面開花”。

試點建設(shè)不斷完善

統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場,，在我市廣袤的農(nóng)村激活了農(nóng)村資產(chǎn),、資源交易的一池活水，迸發(fā)出鄉(xiāng)村振興的新動能,。

數(shù)據(jù)顯示,，2022年，全市累計農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2409筆,，交易金額80.2億元,，為村集體增收節(jié)支2558余萬元，累計進場交易率76.34%,，場內(nèi)交易額在全省供銷社系統(tǒng)排名前列,。其中，重點推進了市內(nèi)區(qū)城中村產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù),，組織城中村集體建設(shè)項目交易29筆,，交易額1167.21萬元。

2023年,，全市累計組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易4089筆,，交易金額126.75億元,，交易筆數(shù)同比增長69.74%，交易金額同比增長58%,。當年11月,，我市被列入全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點。

按照《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作方案》,，試點期為2023—2024年,。爭取通過2年的努力，試點地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點的監(jiān)管機制,，形成一套覆蓋主要交易品種的標準化交易規(guī)則,，探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升,。

“我們將扎實推進全國農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點建設(shè),，規(guī)范交易行為，提高交易總額,，提升服務(wù)質(zhì)量,，全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易有序開展。”市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負責人表示,。

下一步,，全市供銷系統(tǒng)將按照全省“七統(tǒng)一”標準，進一步規(guī)范完善全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),。同時，進一步加大宣傳培訓力度,，將培訓重點放在進場率偏低的縣區(qū),，推進全市產(chǎn)權(quán)工作均衡發(fā)展；進一步提升服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)量,，繼續(xù)研究出臺促進市場發(fā)展的政策文件,，全力規(guī)范業(yè)務(wù)開展，推動集體資產(chǎn)交易“應(yīng)進必進”,，服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。