◇河北省石家莊市稅務(wù)部門積極融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局,,主動作為,、靠前服務(wù),不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感,,在2023年度全國納稅人繳費人滿意度調(diào)查中,石家莊市位列省會城市第2名
文 | 岳廣建
河北省石家莊市稅務(wù)部門落實“高效辦成 一件事”,,推動稅費事項跨區(qū)域辦理,,滿足納稅 人繳費人異地辦事需求( 2024年10月17日攝) 閆志國攝 / 本刊
近年來,河北省石家莊市把打造一流營商環(huán)境作為提升核心競爭力的必答題,,出臺《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,持續(xù)打造“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環(huán)境品牌,不斷增強城市活力和吸引力,,在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年獲得第1名,,獲評“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。
在此過程中,,石家莊市稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局和河北省稅務(wù)局部署,,積極融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局,主動作為,、靠前服務(wù),,不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感,,在2023年度全國納稅人繳費人滿意度調(diào)查中,,石家莊市位列省會城市第2名,。
打造穩(wěn)定政策環(huán)境 賦予企業(yè)“投”的信心
作為稅費政策落實“最后一公里”,,石家莊市稅務(wù)局按照石家莊市委、市政府部署,突出重點,、分類施策,不斷提升政策落實針對性和精準(zhǔn)度,,努力為經(jīng)營主體打造穩(wěn)定,、可預(yù)期的稅費政策環(huán)境,助力更多企業(yè)來石投資,、擴大經(jīng)營。
今年前8個月,,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%,,固定資產(chǎn)投資同比增長9.7%。其中,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長27%,。
助力企業(yè)向“穩(wěn)”而行,。持續(xù)開展春雨潤苗、中小企業(yè)服務(wù)月等專項行動,,建立“清單指引+精準(zhǔn)推送+兜底服務(wù)+快速響應(yīng)+風(fēng)險防控”機制,,運用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行點對點推送,全面提高“政策找企業(yè)”的精準(zhǔn)度和時效性,,有效助力企業(yè)紓困解難,、穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,,全市經(jīng)營主體達(dá)144.2萬戶,,保持全省第一。
助力企業(yè)向“新”而投,。把研發(fā)費用加計扣除政策作為重點,,將具有研發(fā)潛力的科技型企業(yè)納入重點培育清冊,編制“政策享受九步法”,,會同科技,、財政等部門全程跟蹤培育,并試點推行“事前鑒定”服務(wù),,在企業(yè)自愿前提下,,幫助企業(yè)判定是否符合政策享受條件,防止企業(yè)錯誤適用政策,。近兩年,,全市享受研發(fā)費用加計扣除戶數(shù)、金額領(lǐng)跑全省,并連年增長,。
打造智捷服務(wù)環(huán)境 提升企業(yè)“辦”的效率
政務(wù)服務(wù)是體現(xiàn)石家莊“速度”和“溫度”的窗口,。近年來,石家莊市委,、市政府持續(xù)深化“高效辦成一件事”,,著力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”,,并持續(xù)壓縮審批時限,,政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦,“1日辦結(jié)”辦件量超45%,,企業(yè)開辦實現(xiàn)半天辦結(jié),,不動產(chǎn)登記1小時以內(nèi)辦結(jié)。石家莊市稅務(wù)局主動融入政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),,跟進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)舉措,,推出一系列網(wǎng)上辦、智能辦,、快捷辦的舉措,。
全程網(wǎng)辦更省心。作為全省首批唯一試點單位,,推廣上線新電子稅務(wù)局,,并深入推進(jìn)全面數(shù)字化的電子發(fā)票,,探索搭建停車場,、商超“支付即開票”新場景,實現(xiàn)交易即開票,,開票即交付,。截至目前,新電子稅務(wù)局283個稅費事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,。
快捷智辦更高效,。推出融合線上線下的“e窗冀辦”服務(wù),通過征納互動服務(wù),,對需要線下辦理的提前預(yù)審預(yù)約,,并智能推送辦理指引,實現(xiàn)線下進(jìn)廳即辦,。
跨區(qū)通辦更便捷,。作為全國首批試點,在全省率先推行“跨區(qū)域通辦服務(wù)”并配合稅務(wù)總局,、省稅務(wù)局完成京津冀跨區(qū)域,、省內(nèi)跨區(qū)域驗證運行,,實現(xiàn)異地稅費事項全省通辦,進(jìn)一步降低了辦稅繳費時間和成本,。目前,,相關(guān)服務(wù)稅務(wù)總局已全國推廣。
涉外服務(wù)更專業(yè),。在稅務(wù)總局和省局跨境稅收服務(wù)品牌統(tǒng)領(lǐng)下,,圍繞支持“一帶一路”建設(shè),承辦省稅務(wù)局“代表委員話稅收”訪談,,并按照稅務(wù)總局安排承辦“稅收服務(wù)赴塞爾維亞”活動,,同塞方財稅官員、駐塞企業(yè)代表積極互動,,建立長效稅收合作機制,,為分國別開展跨境稅收服務(wù)作出有益探索。
打造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境 增進(jìn)企業(yè)公平認(rèn)同
剛?cè)嵯酀膱?zhí)法方式,,既能維護(hù)市場監(jiān)管統(tǒng)一,、促進(jìn)公平競爭,又能增強經(jīng)營主體對執(zhí)法的認(rèn)可度,、滿意度,。
石家莊市稅務(wù)部門在石家莊市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,始終踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,堅持依法依規(guī),、合情合理,、以人為本相結(jié)合,全面營造嚴(yán)格規(guī)范公正文明稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境,,努力讓納稅人繳費人在每一項稅務(wù)執(zhí)法中感受到公平正義,,感受到溫暖溫度。
公平公正執(zhí)法,,讓執(zhí)法尺度更統(tǒng)一,。認(rèn)真落實《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,組織稅務(wù)執(zhí)法專項督察,,開展稅務(wù)行政處罰案卷檢查并持續(xù)加強執(zhí)法內(nèi)控監(jiān)督,,著力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,有力維護(hù)統(tǒng)一市場和公平競爭,,被評為全市“公平競爭審查工作成效突出單位”,。
嚴(yán)打涉稅違法,讓執(zhí)法力度更剛強,。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,,運用信息化手段精準(zhǔn)打擊涉稅違法行為,查處了一批虛開騙稅案件,對涉稅違法行為形成震懾,,有力維護(hù)了良好的稅收秩序,、經(jīng)濟秩序。
推行柔性執(zhí)法,,讓執(zhí)法溫度更可感,。聚焦大企業(yè)開展“定制服務(wù)”,對大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項的政策確定性和執(zhí)行一致性進(jìn)行事前輔導(dǎo),,幫助企業(yè)從源頭上防范涉稅風(fēng)險,。同時,深入落實“首違不罰”“容缺辦理”等柔性執(zhí)法機制,,今年以來,,共作出不予處罰決定6167件,切實讓廣大經(jīng)營主體感受到稅務(wù)關(guān)懷,。
打造和諧征納環(huán)境 增強企業(yè)“留”的意愿
征納關(guān)系是政商環(huán)境的重要一環(huán),,也是對區(qū)域稅收營商環(huán)境的重要考量。石家莊市稅務(wù)局按照石家莊市委,、市政府的要求,,始終把納稅人繳費人利益放在首位,樹牢“人人都是營商環(huán)境,、人人事關(guān)滿意度”的理念,,全力營造稅企連心共謀發(fā)展的良好氛圍,推動企業(yè)無“憂”,、營商更“優(yōu)”,。
暢通訴求解決“最后一米”。著眼于稅費爭議源頭預(yù)防和前端化解,,建立納稅人繳費人權(quán)益保護(hù)中心,,打造25個“楓橋式”稅務(wù)分局(所),建立網(wǎng)格員制度,,成立調(diào)解團隊,,配置駐辦稅服務(wù)廳公職律師,及時,、就地解決征納爭議問題,,確保矛盾不上交、化解在一線,,獲得納稅人繳費人普遍認(rèn)可,。相關(guān)工作被評為2023年度石家莊市“十大人民最滿意的法治為民辦實事”項目。
引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“誠”風(fēng)而上,。將納稅信用融入社會信用體系建設(shè),,創(chuàng)新推出納稅信用管家服務(wù),,以數(shù)據(jù)賦能,對失信風(fēng)險提示提醒,,對低信用納稅人指導(dǎo)修復(fù),,幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展,。
助力稅企關(guān)系清新相融,。聚焦損害納稅人繳費人利益的突出問題開展常態(tài)化監(jiān)督,把群眾監(jiān)督作為重要方面,,暢通12366,、12345等公開監(jiān)督渠道,在6種稽查文書中印制“廉政二維碼”,,讓問題線索“一鍵提交”,,使企業(yè)監(jiān)督“觸手可及”。 (作者為國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局黨委書記,、局長)