◇河北省石家莊市稅務(wù)部門積極融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局,，主動作為,、靠前服務(wù)，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感,，在2023年度全國納稅人繳費人滿意度調(diào)查中，石家莊市位列省會城市第2名

文 | 岳廣建

河北省石家莊市稅務(wù)部門落實“高效辦成 一件事”,，推動稅費事項跨區(qū)域辦理,，滿足納稅 人繳費人異地辦事需求（ 2024年10月17日攝） 閆志國攝 / 本刊

近年來，河北省石家莊市把打造一流營商環(huán)境作為提升核心競爭力的必答題,，出臺《石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，持續(xù)打造“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營商環(huán)境品牌，不斷增強城市活力和吸引力,，在全省營商環(huán)境評價中連續(xù)兩年獲得第1名,，獲評“2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。

在此過程中,，石家莊市稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局和河北省稅務(wù)局部署,，積極融入全市經(jīng)濟發(fā)展大局，主動作為,、靠前服務(wù),，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感,，在2023年度全國納稅人繳費人滿意度調(diào)查中,，石家莊市位列省會城市第2名,。

打造穩(wěn)定政策環(huán)境 賦予企業(yè)“投”的信心

作為稅費政策落實“最后一公里”,，石家莊市稅務(wù)局按照石家莊市委、市政府部署，突出重點,、分類施策，不斷提升政策落實針對性和精準(zhǔn)度,，努力為經(jīng)營主體打造穩(wěn)定,、可預(yù)期的稅費政策環(huán)境，助力更多企業(yè)來石投資,、擴大經(jīng)營。

今年前8個月,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.2%,，固定資產(chǎn)投資同比增長9.7%。其中，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長27%,。

助力企業(yè)向“穩(wěn)”而行,。持續(xù)開展春雨潤苗、中小企業(yè)服務(wù)月等專項行動,，建立“清單指引+精準(zhǔn)推送+兜底服務(wù)+快速響應(yīng)+風(fēng)險防控”機制,，運用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行點對點推送，全面提高“政策找企業(yè)”的精準(zhǔn)度和時效性,，有效助力企業(yè)紓困解難,、穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,，全市經(jīng)營主體達(dá)144.2萬戶,，保持全省第一。

助力企業(yè)向“新”而投,。把研發(fā)費用加計扣除政策作為重點,，將具有研發(fā)潛力的科技型企業(yè)納入重點培育清冊，編制“政策享受九步法”,，會同科技,、財政等部門全程跟蹤培育，并試點推行“事前鑒定”服務(wù),，在企業(yè)自愿前提下,，幫助企業(yè)判定是否符合政策享受條件，防止企業(yè)錯誤適用政策,。近兩年,，全市享受研發(fā)費用加計扣除戶數(shù)、金額領(lǐng)跑全省，并連年增長,。

打造智捷服務(wù)環(huán)境 提升企業(yè)“辦”的效率

政務(wù)服務(wù)是體現(xiàn)石家莊“速度”和“溫度”的窗口,。近年來，石家莊市委,、市政府持續(xù)深化“高效辦成一件事”,，著力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”,，并持續(xù)壓縮審批時限,，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦，“1日辦結(jié)”辦件量超45%,，企業(yè)開辦實現(xiàn)半天辦結(jié),，不動產(chǎn)登記1小時以內(nèi)辦結(jié)。石家莊市稅務(wù)局主動融入政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，跟進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)舉措,，推出一系列網(wǎng)上辦、智能辦,、快捷辦的舉措,。

全程網(wǎng)辦更省心。作為全省首批唯一試點單位,，推廣上線新電子稅務(wù)局,，并深入推進(jìn)全面數(shù)字化的電子發(fā)票,，探索搭建停車場,、商超“支付即開票”新場景，實現(xiàn)交易即開票,，開票即交付,。截至目前，新電子稅務(wù)局283個稅費事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,。

快捷智辦更高效,。推出融合線上線下的“e窗冀辦”服務(wù)，通過征納互動服務(wù),，對需要線下辦理的提前預(yù)審預(yù)約,，并智能推送辦理指引，實現(xiàn)線下進(jìn)廳即辦,。

跨區(qū)通辦更便捷,。作為全國首批試點，在全省率先推行“跨區(qū)域通辦服務(wù)”并配合稅務(wù)總局,、省稅務(wù)局完成京津冀跨區(qū)域,、省內(nèi)跨區(qū)域驗證運行,，實現(xiàn)異地稅費事項全省通辦，進(jìn)一步降低了辦稅繳費時間和成本,。目前,，相關(guān)服務(wù)稅務(wù)總局已全國推廣。

涉外服務(wù)更專業(yè),。在稅務(wù)總局和省局跨境稅收服務(wù)品牌統(tǒng)領(lǐng)下,，圍繞支持“一帶一路”建設(shè)，承辦省稅務(wù)局“代表委員話稅收”訪談,，并按照稅務(wù)總局安排承辦“稅收服務(wù)赴塞爾維亞”活動,，同塞方財稅官員、駐塞企業(yè)代表積極互動,，建立長效稅收合作機制,，為分國別開展跨境稅收服務(wù)作出有益探索。

打造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境 增進(jìn)企業(yè)公平認(rèn)同

剛?cè)嵯酀膱?zhí)法方式,，既能維護(hù)市場監(jiān)管統(tǒng)一,、促進(jìn)公平競爭，又能增強經(jīng)營主體對執(zhí)法的認(rèn)可度,、滿意度,。

石家莊市稅務(wù)部門在石家莊市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，始終踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持依法依規(guī),、合情合理,、以人為本相結(jié)合，全面營造嚴(yán)格規(guī)范公正文明稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境,，努力讓納稅人繳費人在每一項稅務(wù)執(zhí)法中感受到公平正義,，感受到溫暖溫度。

公平公正執(zhí)法,，讓執(zhí)法尺度更統(tǒng)一,。認(rèn)真落實《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，組織稅務(wù)執(zhí)法專項督察,，開展稅務(wù)行政處罰案卷檢查并持續(xù)加強執(zhí)法內(nèi)控監(jiān)督,，著力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，有力維護(hù)統(tǒng)一市場和公平競爭,，被評為全市“公平競爭審查工作成效突出單位”,。

嚴(yán)打涉稅違法，讓執(zhí)法力度更剛強,。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,，運用信息化手段精準(zhǔn)打擊涉稅違法行為，查處了一批虛開騙稅案件，對涉稅違法行為形成震懾,，有力維護(hù)了良好的稅收秩序,、經(jīng)濟秩序。

推行柔性執(zhí)法,，讓執(zhí)法溫度更可感,。聚焦大企業(yè)開展“定制服務(wù)”，對大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項的政策確定性和執(zhí)行一致性進(jìn)行事前輔導(dǎo),，幫助企業(yè)從源頭上防范涉稅風(fēng)險,。同時，深入落實“首違不罰”“容缺辦理”等柔性執(zhí)法機制,，今年以來,，共作出不予處罰決定6167件，切實讓廣大經(jīng)營主體感受到稅務(wù)關(guān)懷,。

打造和諧征納環(huán)境 增強企業(yè)“留”的意愿

征納關(guān)系是政商環(huán)境的重要一環(huán),，也是對區(qū)域稅收營商環(huán)境的重要考量。石家莊市稅務(wù)局按照石家莊市委,、市政府的要求,，始終把納稅人繳費人利益放在首位，樹牢“人人都是營商環(huán)境,、人人事關(guān)滿意度”的理念,，全力營造稅企連心共謀發(fā)展的良好氛圍，推動企業(yè)無“憂”,、營商更“優(yōu)”,。

暢通訴求解決“最后一米”。著眼于稅費爭議源頭預(yù)防和前端化解,，建立納稅人繳費人權(quán)益保護(hù)中心,，打造25個“楓橋式”稅務(wù)分局（所），建立網(wǎng)格員制度,，成立調(diào)解團隊,，配置駐辦稅服務(wù)廳公職律師，及時,、就地解決征納爭議問題,，確保矛盾不上交、化解在一線,，獲得納稅人繳費人普遍認(rèn)可,。相關(guān)工作被評為2023年度石家莊市“十大人民最滿意的法治為民辦實事”項目。

引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“誠”風(fēng)而上,。將納稅信用融入社會信用體系建設(shè),，創(chuàng)新推出納稅信用管家服務(wù),，以數(shù)據(jù)賦能，對失信風(fēng)險提示提醒,，對低信用納稅人指導(dǎo)修復(fù),，幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展,。

助力稅企關(guān)系清新相融,。聚焦損害納稅人繳費人利益的突出問題開展常態(tài)化監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為重要方面,，暢通12366,、12345等公開監(jiān)督渠道，在6種稽查文書中印制“廉政二維碼”,，讓問題線索“一鍵提交”,，使企業(yè)監(jiān)督“觸手可及”。 （作者為國家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局黨委書記,、局長）