◇河北省石家莊市稅務(wù)部門積極融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，主動(dòng)作為,、靠前服務(wù)，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感，在2023年度全國(guó)納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查中,，石家莊市位列省會(huì)城市第2名

文 | 岳廣建

河北省石家莊市稅務(wù)部門落實(shí)“高效辦成 一件事”,，推動(dòng)稅費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)域辦理，滿足納稅 人繳費(fèi)人異地辦事需求（ 2024年10月17日攝） 閆志國(guó)攝 / 本刊

近年來(lái)，河北省石家莊市把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的必答題,，出臺(tái)《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)打造“石家莊速度”“石家莊溫度”“石家莊力度”的營(yíng)商環(huán)境品牌,，不斷增強(qiáng)城市活力和吸引力,，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)兩年獲得第1名，獲評(píng)“2023城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”,。

在此過(guò)程中,，石家莊市稅務(wù)局按照國(guó)家稅務(wù)總局和河北省稅務(wù)局部署，積極融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，主動(dòng)作為,、靠前服務(wù)，不斷提升納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感,，在2023年度全國(guó)納稅人繳費(fèi)人滿意度調(diào)查中,，石家莊市位列省會(huì)城市第2名,。

打造穩(wěn)定政策環(huán)境 賦予企業(yè)“投”的信心

作為稅費(fèi)政策落實(shí)“最后一公里”,，石家莊市稅務(wù)局按照石家莊市委、市政府部署,，突出重點(diǎn),、分類施策，不斷提升政策落實(shí)針對(duì)性和精準(zhǔn)度,，努力為經(jīng)營(yíng)主體打造穩(wěn)定,、可預(yù)期的稅費(fèi)政策環(huán)境，助力更多企業(yè)來(lái)石投資,、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),。

今年前8個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2%,，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)9.7%,。其中，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)27%,。

助力企業(yè)向“穩(wěn)”而行,。持續(xù)開(kāi)展春雨潤(rùn)苗、中小企業(yè)服務(wù)月等專項(xiàng)行動(dòng),，建立“清單指引+精準(zhǔn)推送+兜底服務(wù)+快速響應(yīng)+風(fēng)險(xiǎn)防控”機(jī)制,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，全面提高“政策找企業(yè)”的精準(zhǔn)度和時(shí)效性,，有效助力企業(yè)紓困解難,、穩(wěn)定發(fā)展。截至目前,，全市經(jīng)營(yíng)主體達(dá)144.2萬(wàn)戶,，保持全省第一,。

助力企業(yè)向“新”而投。把研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策作為重點(diǎn),，將具有研發(fā)潛力的科技型企業(yè)納入重點(diǎn)培育清冊(cè),，編制“政策享受九步法”，會(huì)同科技,、財(cái)政等部門全程跟蹤培育,，并試點(diǎn)推行“事前鑒定”服務(wù)，在企業(yè)自愿前提下,，幫助企業(yè)判定是否符合政策享受條件,，防止企業(yè)錯(cuò)誤適用政策。近兩年,，全市享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除戶數(shù),、金額領(lǐng)跑全省，并連年增長(zhǎng),。

打造智捷服務(wù)環(huán)境 提升企業(yè)“辦”的效率

政務(wù)服務(wù)是體現(xiàn)石家莊“速度”和“溫度”的窗口,。近年來(lái)，石家莊市委,、市政府持續(xù)深化“高效辦成一件事”,，著力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”,，并持續(xù)壓縮審批時(shí)限,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦，“1日辦結(jié)”辦件量超45%,，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)半天辦結(jié),，不動(dòng)產(chǎn)登記1小時(shí)以內(nèi)辦結(jié)。石家莊市稅務(wù)局主動(dòng)融入政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),，跟進(jìn)優(yōu)化納稅服務(wù)舉措,，推出一系列網(wǎng)上辦、智能辦,、快捷辦的舉措,。

全程網(wǎng)辦更省心。作為全省首批唯一試點(diǎn)單位,，推廣上線新電子稅務(wù)局,，并深入推進(jìn)全面數(shù)字化的電子發(fā)票，探索搭建停車場(chǎng),、商超“支付即開(kāi)票”新場(chǎng)景,，實(shí)現(xiàn)交易即開(kāi)票，開(kāi)票即交付。截至目前,，新電子稅務(wù)局283個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,。

快捷智辦更高效。推出融合線上線下的“e窗冀辦”服務(wù),，通過(guò)征納互動(dòng)服務(wù),，對(duì)需要線下辦理的提前預(yù)審預(yù)約，并智能推送辦理指引,，實(shí)現(xiàn)線下進(jìn)廳即辦,。

跨區(qū)通辦更便捷。作為全國(guó)首批試點(diǎn),，在全省率先推行“跨區(qū)域通辦服務(wù)”并配合稅務(wù)總局,、省稅務(wù)局完成京津冀跨區(qū)域、省內(nèi)跨區(qū)域驗(yàn)證運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)異地稅費(fèi)事項(xiàng)全省通辦,，進(jìn)一步降低了辦稅繳費(fèi)時(shí)間和成本。目前,，相關(guān)服務(wù)稅務(wù)總局已全國(guó)推廣,。

涉外服務(wù)更專業(yè)。在稅務(wù)總局和省局跨境稅收服務(wù)品牌統(tǒng)領(lǐng)下,，圍繞支持“一帶一路”建設(shè),，承辦省稅務(wù)局“代表委員話稅收”訪談，并按照稅務(wù)總局安排承辦“稅收服務(wù)赴塞爾維亞”活動(dòng),，同塞方財(cái)稅官員、駐塞企業(yè)代表積極互動(dòng),，建立長(zhǎng)效稅收合作機(jī)制,，為分國(guó)別開(kāi)展跨境稅收服務(wù)作出有益探索。

打造規(guī)范執(zhí)法環(huán)境 增進(jìn)企業(yè)公平認(rèn)同

剛?cè)嵯酀?jì)的執(zhí)法方式,，既能維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)一,、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，又能增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)執(zhí)法的認(rèn)可度,、滿意度,。

石家莊市稅務(wù)部門在石家莊市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，始終踐行“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,，堅(jiān)持依法依規(guī)、合情合理,、以人為本相結(jié)合,，全面營(yíng)造嚴(yán)格規(guī)范公正文明稅務(wù)執(zhí)法環(huán)境，努力讓納稅人繳費(fèi)人在每一項(xiàng)稅務(wù)執(zhí)法中感受到公平正義,，感受到溫暖溫度,。

公平公正執(zhí)法,，讓執(zhí)法尺度更統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)《京津冀稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,，組織稅務(wù)執(zhí)法專項(xiàng)督察,，開(kāi)展稅務(wù)行政處罰案卷檢查并持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)控監(jiān)督，著力推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,，有力維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng),，被評(píng)為全市“公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作成效突出單位”。

嚴(yán)打涉稅違法,，讓執(zhí)法力度更剛強(qiáng),。充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用信息化手段精準(zhǔn)打擊涉稅違法行為,，查處了一批虛開(kāi)騙稅案件,，對(duì)涉稅違法行為形成震懾，有力維護(hù)了良好的稅收秩序,、經(jīng)濟(jì)秩序,。

推行柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法溫度更可感,。聚焦大企業(yè)開(kāi)展“定制服務(wù)”,，對(duì)大企業(yè)復(fù)雜涉稅事項(xiàng)的政策確定性和執(zhí)行一致性進(jìn)行事前輔導(dǎo)，幫助企業(yè)從源頭上防范涉稅風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí),，深入落實(shí)“首違不罰”“容缺辦理”等柔性執(zhí)法機(jī)制，今年以來(lái),，共作出不予處罰決定6167件,，切實(shí)讓廣大經(jīng)營(yíng)主體感受到稅務(wù)關(guān)懷。

打造和諧征納環(huán)境 增強(qiáng)企業(yè)“留”的意愿

征納關(guān)系是政商環(huán)境的重要一環(huán),，也是對(duì)區(qū)域稅收營(yíng)商環(huán)境的重要考量,。石家莊市稅務(wù)局按照石家莊市委、市政府的要求,，始終把納稅人繳費(fèi)人利益放在首位,，樹(shù)牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境、人人事關(guān)滿意度”的理念,，全力營(yíng)造稅企連心共謀發(fā)展的良好氛圍,，推動(dòng)企業(yè)無(wú)“憂”、營(yíng)商更“優(yōu)”,。

暢通訴求解決“最后一米”,。著眼于稅費(fèi)爭(zhēng)議源頭預(yù)防和前端化解，建立納稅人繳費(fèi)人權(quán)益保護(hù)中心，打造25個(gè)“楓橋式”稅務(wù)分局（所）,，建立網(wǎng)格員制度,，成立調(diào)解團(tuán)隊(duì)，配置駐辦稅服務(wù)廳公職律師,，及時(shí),、就地解決征納爭(zhēng)議問(wèn)題，確保矛盾不上交,、化解在一線,，獲得納稅人繳費(fèi)人普遍認(rèn)可。相關(guān)工作被評(píng)為2023年度石家莊市“十大人民最滿意的法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,。

引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“誠(chéng)”風(fēng)而上,。將納稅信用融入社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新推出納稅信用管家服務(wù),，以數(shù)據(jù)賦能,，對(duì)失信風(fēng)險(xiǎn)提示提醒，對(duì)低信用納稅人指導(dǎo)修復(fù),，幫助企業(yè)積累信用資產(chǎn),，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

助力稅企關(guān)系清新相融,。聚焦損害納稅人繳費(fèi)人利益的突出問(wèn)題開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督,，把群眾監(jiān)督作為重要方面，暢通12366,、12345等公開(kāi)監(jiān)督渠道,，在6種稽查文書(shū)中印制“廉政二維碼”，讓問(wèn)題線索“一鍵提交”,，使企業(yè)監(jiān)督“觸手可及”,。 （作者為國(guó)家稅務(wù)總局石家莊市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）