習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”作出全面部署,。為全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，省委十屆六次全會(huì)明確提出,，要構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)體制機(jī)制,，加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、多極支撐的制造強(qiáng)省,。當(dāng)前，我省正處在奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍的關(guān)鍵期,，必須摒棄粗放擴(kuò)張、低效發(fā)展方式,，抓住新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的歷史機(jī)遇,，根據(jù)自身區(qū)位條件,、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件,，因地制宜,，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，打造應(yīng)用場(chǎng)景，夯實(shí)算力底座,，增強(qiáng)要素支撐,，走出契合河北實(shí)際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路。

提升科技創(chuàng)新整體效能,，打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“驅(qū)動(dòng)引擎”,。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,。要拓寬創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新路徑,，著力彌補(bǔ)創(chuàng)新能力不足短板，打造活力迸發(fā)、動(dòng)力強(qiáng)勁的創(chuàng)新型河北,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐,。一是深化科技體制機(jī)制改革。探索科技成果競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià),、權(quán)威性評(píng)價(jià)和科技成果競(jìng)價(jià)機(jī)制,，構(gòu)建推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的體制機(jī)制，力爭(zhēng)在職務(wù)科技成果賦權(quán),、成果轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域加快取得突破,，著力打通束縛創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。二是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新,。圍繞“六鏈五群”（“六鏈”即氫能,、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機(jī),、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,；“五群”即集成電路,、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥,、電力裝備,、安全應(yīng)急裝備5個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群）產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求，支持京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心河北分中心,、雄安分中心建設(shè),，開展京津高校院所“周末專家河北行”活動(dòng)，利用京津優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源賦能河北高質(zhì)量發(fā)展,。三是推進(jìn)雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè),。加快引進(jìn)在京央企二、三級(jí)子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊,，做好高校和科研院所的疏解承接工作,，搭建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能,、新材料等一批前沿技術(shù)研究中心,，積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室布局，將雄安新區(qū)打造成為全球創(chuàng)新高地,。四是下大力培育骨干原始創(chuàng)新平臺(tái),。著力建設(shè)引進(jìn)“雙一流”大學(xué)，爭(zhēng)取大科學(xué)裝置在我省布局,，支持現(xiàn)有龍頭創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí),，打造原始創(chuàng)新“河北隊(duì)”,。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“制造基礎(chǔ)”,。制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基,，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐,。我省要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決去,、主動(dòng)調(diào),、加快轉(zhuǎn)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī),，讓新興產(chǎn)業(yè)頂天立地,，讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相涌現(xiàn)，努力構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng),，以發(fā)展高端產(chǎn)品為導(dǎo)向,，以大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)品由原料級(jí)向材料級(jí)轉(zhuǎn)變,、企業(yè)由擴(kuò)規(guī)模向提效益轉(zhuǎn)變,，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。健全新興產(chǎn)業(yè)系列發(fā)展政策和治理體系,，促進(jìn)集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全,、生物醫(yī)藥,、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合集群,。三是前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制,，超前布局空天信息,、生物制造、人工智能,、前沿新材料等新賽道,，引導(dǎo)建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。四是打造推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)提檔的主力軍,。健全創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機(jī)制,，全面落實(shí)支持專精特新中小企業(yè)政策措施，建立瞪羚企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù),。用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，支持高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“需求牽引”,。應(yīng)用場(chǎng)景是科技成果熟化轉(zhuǎn)化的催化劑和助推器。要聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí),、政務(wù)服務(wù),、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用,。一是打造一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)場(chǎng)景。聚焦鋼鐵,、裝備,、石化等傳統(tǒng)行業(yè)智能化發(fā)展，開展VR生產(chǎn)線建模規(guī)劃,、數(shù)字化車間,、智能工廠、倉(cāng)儲(chǔ)自主優(yōu)化,、產(chǎn)品質(zhì)量溯源等場(chǎng)景應(yīng)用,。聚焦人工智能、空天信息,、低空經(jīng)濟(jì),、綠氫等前沿技術(shù)應(yīng)用，積極推出應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新清單,，提供首試首用機(jī)會(huì),，探索場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新范式。二是挖掘一批政務(wù)和民生領(lǐng)域場(chǎng)景,。聚焦政務(wù),、交通、養(yǎng)老,、醫(yī)療等服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，探索開展智能審批、智慧出行,、城市生命線工程,、智能機(jī)器人,、智慧便民服務(wù)等場(chǎng)景應(yīng)用，從“給政策”變?yōu)?ldquo;給機(jī)會(huì)”,，吸引更多先進(jìn)技術(shù)成果落戶河北,。三是持續(xù)開展場(chǎng)景供需對(duì)接活動(dòng)。聯(lián)合舉辦場(chǎng)景創(chuàng)新大賽,、新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用直通車,，建設(shè)場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)，承接場(chǎng)景創(chuàng)新成果孵化落地,，通過(guò)高含金量應(yīng)用場(chǎng)景賦能推動(dòng)科技企業(yè)快速成長(zhǎng)。

加快布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,，搭建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“數(shù)智底座”,。算力是數(shù)字時(shí)代的基礎(chǔ)資源，也是支撐科技創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)革命躍遷的重要底座,。誰(shuí)掌控了算力優(yōu)勢(shì),，誰(shuí)就能主導(dǎo)未來(lái)的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，從而掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展命脈,。我省要以數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為引領(lǐng),，繼續(xù)適當(dāng)超前布局建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是統(tǒng)籌謀劃算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,。按照國(guó)家一體化算力網(wǎng)和京津冀國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)整體部署,，結(jié)合全省實(shí)際，以張家口國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為引領(lǐng),，加快算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,，強(qiáng)化算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐。二是完善算力協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,。積極推進(jìn)區(qū)域間,、層次間數(shù)據(jù)中心的直連鏈路建設(shè)，加快部署超高速,、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道,。三是優(yōu)化多元算力供給體系。穩(wěn)步提升通用算力,，加快部署智能算力,，適度發(fā)展邊緣算力。同時(shí),，積極布局高性能計(jì)算,、量子計(jì)算、類腦計(jì)算等新型算力,，搶占算力技術(shù)創(chuàng)新的制高點(diǎn),。

推進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,，增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“要素支撐”。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料,、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。我省必須結(jié)合資源稟賦,、挖掘要素優(yōu)勢(shì),，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新突破布局，強(qiáng)化金融,、人才,、數(shù)字、環(huán)境支撐,。一是提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,。梳理河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資機(jī)會(huì)，積極搭建投融資平臺(tái),，鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資,，吸引金融市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持,。更好發(fā)揮政府投資基金作用，完善資本進(jìn)出渠道,，提高社會(huì)資本參與度,，發(fā)展耐心資本，促進(jìn)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán),。二是打造新型勞動(dòng)者隊(duì)伍,。重視高水平、高層次人才培育,，提高創(chuàng)新型人力資本供給能力,，建立開放式的人才培育體系，優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制,，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)培育一批創(chuàng)新能力與專業(yè)能力兼?zhèn)?、學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)俱佳的新型勞動(dòng)者。三是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為樞紐,，打破各要素間銜接壁壘，疏通產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn),，切實(shí)發(fā)揮“數(shù)字紅利”,。建設(shè)促進(jìn)要素高效流動(dòng)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造一流的技術(shù)研發(fā),、推廣和轉(zhuǎn)化的信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。四是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，推動(dòng)教育,、科技,、人才良性循環(huán)，科技,、金融,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（作者單位：河北省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院,、河北大學(xué)國(guó)際學(xué)院）