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關(guān)注新質(zhì)生產(chǎn)力① 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

時間:2024-11-11 11:10:15  來源:  作者:趙丹揚 祁昕燁 黃賀林

習(xí)近平總書記強調(diào),,要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。黨的二十屆三中全會對“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”作出全面部署,。為全面貫徹落實黨中央決策部署,省委十屆六次全會明確提出,要構(gòu)建以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級體制機制,加強先進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),,推動制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,,打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、多極支撐的制造強省。當(dāng)前,,我省正處在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章,、推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向上突圍的關(guān)鍵期,必須摒棄粗放擴張,、低效發(fā)展方式,,抓住新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的歷史機遇,,根據(jù)自身區(qū)位條件、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研條件,因地制宜,,揚長避短,,強化創(chuàng)新引領(lǐng),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,,打造應(yīng)用場景,,夯實算力底座,增強要素支撐,,走出契合河北實際的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之路,。

提升科技創(chuàng)新整體效能,打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“驅(qū)動引擎”,。新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術(shù)革命性突破催生而成,,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要拓寬創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑,,著力彌補創(chuàng)新能力不足短板,,打造活力迸發(fā)、動力強勁的創(chuàng)新型河北,,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐,。一是深化科技體制機制改革。探索科技成果競爭性評價、權(quán)威性評價和科技成果競價機制,,構(gòu)建推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的體制機制,,力爭在職務(wù)科技成果賦權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)等重點領(lǐng)域加快取得突破,,著力打通束縛創(chuàng)新主體創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點卡點,。二是深入推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。圍繞“六鏈五群”(“六鏈”即氫能,、生物醫(yī)藥,、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端儀器設(shè)備和工業(yè)母機,、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、機器人6條重點產(chǎn)業(yè)鏈;“五群”即集成電路,、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,、生物醫(yī)藥、電力裝備,、安全應(yīng)急裝備5個具有競爭力的先進制造業(yè)集群)產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求,,支持京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心河北分中心、雄安分中心建設(shè),,開展京津高校院所“周末專家河北行”活動,,利用京津優(yōu)勢創(chuàng)新資源賦能河北高質(zhì)量發(fā)展。三是推進雄安新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè),。加快引進在京央企二,、三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊,做好高校和科研院所的疏解承接工作,,搭建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),、新一代人工智能、新材料等一批前沿技術(shù)研究中心,,積極爭取國家實驗室布局,,將雄安新區(qū)打造成為全球創(chuàng)新高地。四是下大力培育骨干原始創(chuàng)新平臺,。著力建設(shè)引進“雙一流”大學(xué),,爭取大科學(xué)裝置在我省布局,支持現(xiàn)有龍頭創(chuàng)新平臺升級,,打造原始創(chuàng)新“河北隊”,。

推進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“制造基礎(chǔ)”,。制造業(yè)是立國之本,、強國之基,是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。我省要著力推進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,,堅決去,、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn),,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機,,讓新興產(chǎn)業(yè)頂天立地,讓未來產(chǎn)業(yè)競相涌現(xiàn),,努力構(gòu)建先進制造業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級機制,,以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng),,以發(fā)展高端產(chǎn)品為導(dǎo)向,以大規(guī)模設(shè)備更新為契機,,推動鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)品由原料級向材料級轉(zhuǎn)變,、企業(yè)由擴規(guī)模向提效益轉(zhuǎn)變,全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型,。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。健全新興產(chǎn)業(yè)系列發(fā)展政策和治理體系,促進集成電路,、網(wǎng)絡(luò)安全,、生物醫(yī)藥、電力裝備,、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,加快培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合集群。三是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,超前布局空天信息,、生物制造,、人工智能、前沿新材料等新賽道,,引導(dǎo)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū),,塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。四是打造推動制造業(yè)升級提檔的主力軍,。健全創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制,,全面落實支持專精特新中小企業(yè)政策措施,建立瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)培育庫,。用好研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策,支持高新技術(shù)企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè),、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。

打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景,強化新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“需求牽引”,。應(yīng)用場景是科技成果熟化轉(zhuǎn)化的催化劑和助推器,。要聚焦產(chǎn)業(yè)升級、政務(wù)服務(wù),、社會民生等重點領(lǐng)域,,積極創(chuàng)新應(yīng)用場景,加強新技術(shù)新產(chǎn)品落地應(yīng)用,。一是打造一批產(chǎn)業(yè)升級場景,。聚焦鋼鐵、裝備,、石化等傳統(tǒng)行業(yè)智能化發(fā)展,,開展VR生產(chǎn)線建模規(guī)劃、數(shù)字化車間,、智能工廠,、倉儲自主優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量溯源等場景應(yīng)用,。聚焦人工智能,、空天信息、低空經(jīng)濟,、綠氫等前沿技術(shù)應(yīng)用,,積極推出應(yīng)用場景創(chuàng)新清單,提供首試首用機會,,探索場景驅(qū)動的科技創(chuàng)新范式,。二是挖掘一批政務(wù)和民生領(lǐng)域場景。聚焦政務(wù),、交通,、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,探索開展智能審批,、智慧出行、城市生命線工程,、智能機器人,、智慧便民服務(wù)等場景應(yīng)用,從“給政策”變?yōu)?ldquo;給機會”,,吸引更多先進技術(shù)成果落戶河北,。三是持續(xù)開展場景供需對接活動,。聯(lián)合舉辦場景創(chuàng)新大賽、新技術(shù)場景應(yīng)用直通車,,建設(shè)場景創(chuàng)新示范區(qū),,承接場景創(chuàng)新成果孵化落地,通過高含金量應(yīng)用場景賦能推動科技企業(yè)快速成長,。

加快布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,,搭建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“數(shù)智底座”。算力是數(shù)字時代的基礎(chǔ)資源,,也是支撐科技創(chuàng)新突破和產(chǎn)業(yè)革命躍遷的重要底座,。誰掌控了算力優(yōu)勢,誰就能主導(dǎo)未來的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革,,從而掌握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展命脈,。我省要以數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為引領(lǐng),繼續(xù)適當(dāng)超前布局建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施體系,。一是統(tǒng)籌謀劃算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,。按照國家一體化算力網(wǎng)和京津冀國家樞紐節(jié)點整體部署,結(jié)合全省實際,,以張家口國家數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)為引領(lǐng),,加快算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,強化算力基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。二是完善算力協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,。積極推進區(qū)域間、層次間數(shù)據(jù)中心的直連鏈路建設(shè),,加快部署超高速,、大容量數(shù)據(jù)傳輸通道。三是優(yōu)化多元算力供給體系,。穩(wěn)步提升通用算力,,加快部署智能算力,適度發(fā)展邊緣算力,。同時,,積極布局高性能計算、量子計算,、類腦計算等新型算力,搶占算力技術(shù)創(chuàng)新的制高點,。

推進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,,增強新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“要素支撐”。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者,、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,。我省必須結(jié)合資源稟賦、挖掘要素優(yōu)勢,,圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新突破布局,,強化金融、人才,、數(shù)字,、環(huán)境支撐。一是提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,。梳理河北產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資機會,,積極搭建投融資平臺,鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資,、風(fēng)險投資,、私募股權(quán)投資,吸引金融市場為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持,。更好發(fā)揮政府投資基金作用,,完善資本進出渠道,提高社會資本參與度,,發(fā)展耐心資本,,促進資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)。二是打造新型勞動者隊伍,。重視高水平,、高層次人才培育,提高創(chuàng)新型人力資本供給能力,,建立開放式的人才培育體系,,優(yōu)化人才激勵機制,為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)培育一批創(chuàng)新能力與專業(yè)能力兼?zhèn)?、學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)俱佳的新型勞動者,。三是促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為樞紐,,打破各要素間銜接壁壘,,疏通產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點,切實發(fā)揮“數(shù)字紅利”,。建設(shè)促進要素高效流動的高質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺,,打造一流的技術(shù)研發(fā)、推廣和轉(zhuǎn)化的信息平臺,,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)良性互動。四是營造良好市場環(huán)境,。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,,統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革,,推動教育、科技,、人才良性循環(huán),,科技、金融,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

(作者單位:河北省宏觀經(jīng)濟研究院、河北大學(xué)國際學(xué)院)

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