自司法部在全國推行“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動（以下簡稱“1+N”行動）以來,，獻縣作為河北省“1+N”行動觀測點,，聚焦基層群眾法治新需求,，堅持問題導向,，積極推進落實“1+N”工作機制,，把律師專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢結合起來,，建立“1+N”全方位協(xié)作機制和協(xié)作平臺,，為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設夯實法治力量,。

“點對點”幫帶

精心部署夯基礎

“開展‘1+N’專項行動,，推動村（居）法律顧問和‘法律明白人’結對子,、搭臺子、亮方子,，實現(xiàn)‘1+1>2’的合力效應,，為法治獻縣建設夯實基礎,。”在今年2月獻縣召開的“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動推進會上，中共獻縣縣委常委,、政法委書記李西超對獻縣“1+N”行動做了專門部署,。

自河北省“1+N”行動方案印發(fā)后，獻縣作為河北省“1+N”行動觀測點,，第一時間組織召開了“1+N”專項行動部署會,，并將其列為獻縣2024年改革創(chuàng)新重點工作、“一把手”工程,，成立以政法委書記為組長的工作專班,，結合獻縣實際情況，制定并印發(fā)工作方案,，明確了推進時間表,、路線圖，將“1+N”行動落實情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設考核,，出臺《村（居）法律顧問工作評價激勵實施辦法（試行）》,，加強對村（居）法律顧問和“法律明白人”履職情況的動態(tài)管理，建立激勵制約機制,。

獻縣通過精心組織謀劃,，為“1+N”行動快速推進提供了強有力的支撐。目前,，獻縣已完成62名村(居)法律顧問和村“兩委”身份“法律明白人”結對工作,，建立“1+N”結對子管理檔案，以動態(tài)管理不斷優(yōu)化隊伍結構,，設立“公共法律服務咨詢日”,，法律明白人與村（居）法律顧問定期面對面交流信息、共同研究推進矛盾糾紛,、村務管理等方面的工作,。今年以來，全縣村（居）法律顧問共為廣大群眾提供各類法律服務超1.7萬件,。

“面對面”講解

多元培養(yǎng)提素質

“只辦婚禮不領證,，共同生活后離婚彩禮如何退？”今年4月10日,，在獻縣鳳翔園小區(qū)的居民活動室,，社區(qū)法律顧問侯晴律師結合近期熱點問題，為“法律明白人”和轄區(qū)居民答疑解惑,，引導正確的婚俗風尚,。這是獻縣做實法律顧問和“法律明白人”工作的一個場景。

除結對共建外，獻縣還把指導,、培訓“法律明白人”參與法治實踐工作納入村(居)法律顧問職責范圍,，建立健全工作銜接機制，積極打造協(xié)作工作平臺,，利用村（居）法律顧問在一月一次駐村“問診”期間,，面向法律明白人開展法治講座、法治宣傳,。全縣采取集中,、分層等多種方式開展培訓，形成以專業(yè)帶先進,、以先進帶群眾的梯次結對培訓體系,。今年4月,，縣司法局牽頭,，組織全縣村(居)法律顧問通過“集中培訓+分批次輪訓”的方式，利用兩個多月的時間,，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣“法律明白人”開展培訓,，實現(xiàn)培訓全覆蓋。

在暢通面對面工作渠道的同時,，獻縣積極探索多平臺共同發(fā)力,，全面提升“法律明白人”法律素養(yǎng)。村（居）法律顧問利用獻縣TV法治大講堂,、遠程視頻會議系統(tǒng),、“1+N”微信工作群等對全縣登記在冊的“法律明白人”開展網絡培訓，確保每人每年完成不少于8課時的線上學習,；組織優(yōu)秀的村（居）法律顧問編寫《獻縣“法律明白人”基層法治實踐指導手冊》,，拍攝鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓微視頻，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“法律明白人”學習交流室,，供村（居）法律顧問和“法律明白人”日常交流學習,。

“肩并肩”同行

密切協(xié)作齊發(fā)力

獻縣“法律明白人”周建明最近有點忙。原來,，一個多月前,，村上兩位村民因為幾棵樹找到了周建明，這兩戶村民是前后院的鄰居,，后院鄰居家有幾棵20多年的大樹,。大樹長得比較茂盛，有一部分樹冠伸到了前院鄰居家的房頂上,。就因為這個事,，雙方爭執(zhí)不下。得知這一情況后，周建明先聯(lián)系了村里結對的法律顧問解同旺,，兩人通力合作,，組成調解“搭子”。“法律明白人”發(fā)揮親和力,，村（居）法律顧問發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，最終成功化解了這起矛盾糾紛。

“1+N”行動讓基層兩支法治力量握指成拳,，釋放出更大能量,，讓人民群眾在家門口就能享有更加專業(yè)、更加優(yōu)質,、更加貼心的法律服務,。獻縣堅持推動“法律明白人”、村（居）法律顧問與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長,、人民調解員等共同參與到村規(guī)民約制定,、矛盾糾紛調處、普法宣傳等法治實踐活動,。自“1+N”行動開展以來,，全縣村（居）法律顧問和法律明白人共同開展法治宣傳、矛盾糾紛調處等700余場次,。

獻縣積極探索建立村(居)法律顧問和“法律明白人”之間從人員,、場地到共建共治共享等各方面的全方位協(xié)作機制和協(xié)作平臺。該縣在十五級鎮(zhèn)探索建立法治驛站,，由村（居）法律顧問,、“法律明白人”、基層法庭法官,、司法所干警等輪班坐崗,，共同參與法治“問診”，推動構建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局,。2024年以來,，十五級鎮(zhèn)“1+N”隊伍在法治驛站開展普法宣傳和釋法明理活動30余場次。