自司法部在全國推行“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動（以下簡稱“1+N”行動）以來,，獻(xiàn)縣作為河北省“1+N”行動觀測點(diǎn),，聚焦基層群眾法治新需求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，積極推進(jìn)落實(shí)“1+N”工作機(jī)制，把律師專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢結(jié)合起來,，建立“1+N”全方位協(xié)作機(jī)制和協(xié)作平臺,，為加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)法治力量。

“點(diǎn)對點(diǎn)”幫帶

精心部署夯基礎(chǔ)

“開展‘1+N’專項(xiàng)行動,，推動村（居）法律顧問和‘法律明白人’結(jié)對子,、搭臺子、亮方子,，實(shí)現(xiàn)‘1+1>2’的合力效應(yīng),，為法治獻(xiàn)縣建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。”在今年2月獻(xiàn)縣召開的“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動推進(jìn)會上,，中共獻(xiàn)縣縣委常委,、政法委書記李西超對獻(xiàn)縣“1+N”行動做了專門部署。

自河北省“1+N”行動方案印發(fā)后,，獻(xiàn)縣作為河北省“1+N”行動觀測點(diǎn),，第一時間組織召開了“1+N”專項(xiàng)行動部署會，并將其列為獻(xiàn)縣2024年改革創(chuàng)新重點(diǎn)工作,、“一把手”工程,，成立以政法委書記為組長的工作專班，結(jié)合獻(xiàn)縣實(shí)際情況，制定并印發(fā)工作方案,，明確了推進(jìn)時間表、路線圖,，將“1+N”行動落實(shí)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)考核,，出臺《村（居）法律顧問工作評價激勵實(shí)施辦法（試行）》，加強(qiáng)對村（居）法律顧問和“法律明白人”履職情況的動態(tài)管理,，建立激勵制約機(jī)制,。

獻(xiàn)縣通過精心組織謀劃，為“1+N”行動快速推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的支撐,。目前,，獻(xiàn)縣已完成62名村(居)法律顧問和村“兩委”身份“法律明白人”結(jié)對工作，建立“1+N”結(jié)對子管理檔案,，以動態(tài)管理不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，設(shè)立“公共法律服務(wù)咨詢?nèi)?rdquo;，法律明白人與村（居）法律顧問定期面對面交流信息,、共同研究推進(jìn)矛盾糾紛,、村務(wù)管理等方面的工作。今年以來,，全縣村（居）法律顧問共為廣大群眾提供各類法律服務(wù)超1.7萬件,。

“面對面”講解

多元培養(yǎng)提素質(zhì)

“只辦婚禮不領(lǐng)證，共同生活后離婚彩禮如何退,？”今年4月10日,，在獻(xiàn)縣鳳翔園小區(qū)的居民活動室，社區(qū)法律顧問侯晴律師結(jié)合近期熱點(diǎn)問題,，為“法律明白人”和轄區(qū)居民答疑解惑,，引導(dǎo)正確的婚俗風(fēng)尚。這是獻(xiàn)縣做實(shí)法律顧問和“法律明白人”工作的一個場景,。

除結(jié)對共建外,，獻(xiàn)縣還把指導(dǎo)、培訓(xùn)“法律明白人”參與法治實(shí)踐工作納入村(居)法律顧問職責(zé)范圍,，建立健全工作銜接機(jī)制,，積極打造協(xié)作工作平臺，利用村（居）法律顧問在一月一次駐村“問診”期間,，面向法律明白人開展法治講座,、法治宣傳。全縣采取集中,、分層等多種方式開展培訓(xùn),，形成以專業(yè)帶先進(jìn)、以先進(jìn)帶群眾的梯次結(jié)對培訓(xùn)體系,。今年4月,，縣司法局牽頭,，組織全縣村(居)法律顧問通過“集中培訓(xùn)+分批次輪訓(xùn)”的方式，利用兩個多月的時間,，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣“法律明白人”開展培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。

在暢通面對面工作渠道的同時,，獻(xiàn)縣積極探索多平臺共同發(fā)力,，全面提升“法律明白人”法律素養(yǎng)。村（居）法律顧問利用獻(xiàn)縣TV法治大講堂,、遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng),、“1+N”微信工作群等對全縣登記在冊的“法律明白人”開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，確保每人每年完成不少于8課時的線上學(xué)習(xí),；組織優(yōu)秀的村（居）法律顧問編寫《獻(xiàn)縣“法律明白人”基層法治實(shí)踐指導(dǎo)手冊》,，拍攝鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)微視頻，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“法律明白人”學(xué)習(xí)交流室,，供村（居）法律顧問和“法律明白人”日常交流學(xué)習(xí),。

“肩并肩”同行

密切協(xié)作齊發(fā)力

獻(xiàn)縣“法律明白人”周建明最近有點(diǎn)忙。原來,，一個多月前,，村上兩位村民因?yàn)閹卓脴湔业搅酥芙鳎@兩戶村民是前后院的鄰居,，后院鄰居家有幾棵20多年的大樹,。大樹長得比較茂盛，有一部分樹冠伸到了前院鄰居家的房頂上,。就因?yàn)檫@個事,，雙方爭執(zhí)不下。得知這一情況后,，周建明先聯(lián)系了村里結(jié)對的法律顧問解同旺,，兩人通力合作，組成調(diào)解“搭子”,。“法律明白人”發(fā)揮親和力,，村（居）法律顧問發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，最終成功化解了這起矛盾糾紛,。

“1+N”行動讓基層兩支法治力量握指成拳,，釋放出更大能量，讓人民群眾在家門口就能享有更加專業(yè),、更加優(yōu)質(zhì),、更加貼心的法律服務(wù)。獻(xiàn)縣堅(jiān)持推動“法律明白人”、村（居）法律顧問與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長,、人民調(diào)解員等共同參與到村規(guī)民約制定,、矛盾糾紛調(diào)處、普法宣傳等法治實(shí)踐活動,。自“1+N”行動開展以來,，全縣村（居）法律顧問和法律明白人共同開展法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)處等700余場次,。

獻(xiàn)縣積極探索建立村(居)法律顧問和“法律明白人”之間從人員、場地到共建共治共享等各方面的全方位協(xié)作機(jī)制和協(xié)作平臺,。該縣在十五級鎮(zhèn)探索建立法治驛站,，由村（居）法律顧問、“法律明白人”,、基層法庭法官,、司法所干警等輪班坐崗，共同參與法治“問診”,，推動構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局,。2024年以來，十五級鎮(zhèn)“1+N”隊(duì)伍在法治驛站開展普法宣傳和釋法明理活動30余場次,。