習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,系統(tǒng)闡發(fā)了推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,將“以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動(dòng)力”作為落腳收尾的一條,,分量深重、意蘊(yùn)深遠(yuǎn),。這一重要論斷,凝結(jié)著百年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí),,貫穿著我們黨對(duì)于長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問(wèn)題,、跳出歷史周期率的深邃思考和實(shí)踐探索,為新征程上繼續(xù)把自我革命進(jìn)行到底明確了現(xiàn)實(shí)路徑,、提供了力量支撐,。
深刻認(rèn)識(shí)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的內(nèi)涵邏輯
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督一體兩面,、各有所重。自我監(jiān)督,,是自我革命的內(nèi)在要求,,強(qiáng)調(diào)刀刃向內(nèi)、自我約束,,重在依靠黨自身的力量檢視錯(cuò)誤,、革除病癥,保證黨的先進(jìn)性純潔性,;人民監(jiān)督,,是自我革命的重要保障,強(qiáng)調(diào)聞過(guò)則喜,、外部約束,,重在接受更廣泛、更有效的外在監(jiān)督,,使權(quán)力始終用來(lái)為人民服務(wù),,贏得人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng)。兩者各有側(cè)重,,自我監(jiān)督是強(qiáng)身健體的“內(nèi)在免疫”,人民監(jiān)督是祛病除疴的“外在良方”,,共同構(gòu)成了推進(jìn)黨的自我革命的兩大動(dòng)力,。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督內(nèi)在貫通、有機(jī)統(tǒng)一,。兩方面監(jiān)督的原則立場(chǎng)統(tǒng)一,,都以馬克思主義唯物史觀為理論基礎(chǔ),以人民至上為根本立場(chǎng),,其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是捍衛(wèi)人民群眾根本利益,;內(nèi)在本源統(tǒng)一,都源于黨的初心使命,,不摻私心,、不循私情、不謀私利,,始終從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā),,勇敢地繩弊糾頑、革故鼎新,;目標(biāo)旨向統(tǒng)一,,都以跳出治亂興衰歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)監(jiān)督內(nèi)省不斷提高自身免疫,,確保黨不變質(zhì),、不變色,、不變味,始終成為偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,。
自我監(jiān)督和人民監(jiān)督良性互動(dòng),、相得益彰。接受人民監(jiān)督,,才能更好傾聽(tīng)群眾呼聲,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正自身容易忽視的問(wèn)題病癥,使黨的自我革命方向更加順乎潮流所在,、順應(yīng)民心所向,;敢于自我監(jiān)督,才能有正視問(wèn)題的勇氣,,才能本著徹底的自我革命精神廣開(kāi)言路,、從諫如流,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,,增強(qiáng)人民監(jiān)督的實(shí)效性,。兩者互為補(bǔ)充、互促共進(jìn),,形成自律和他律的良性互動(dòng),,為縱深推進(jìn)黨的自我革命提供強(qiáng)大動(dòng)力。
深刻體悟自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合的現(xiàn)實(shí)必然
這是黨的性質(zhì)宗旨的應(yīng)然之義,。習(xí)近平總書(shū)記指出,,“我們黨具有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),,接受組織和人民監(jiān)督是天經(jīng)地義,。”嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性,決定了各級(jí)黨組織和黨員干部必須在黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)框架內(nèi),,恪守行為準(zhǔn)則,,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,培塑紀(jì)律自覺(jué),,切實(shí)以嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督和自我約束,,使黨永遠(yuǎn)先進(jìn)純潔、堅(jiān)強(qiáng)有力,。全心全意為人民服務(wù),,決定了必須密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受人民監(jiān)督,,始終為了人民的利益堅(jiān)持真理,、修正錯(cuò)誤。只有將兩者相結(jié)合,,在傾聽(tīng)人民呼聲,、虛心接受人民監(jiān)督中進(jìn)行自我反省,、自我批評(píng)、自我教育,,才能使黨的性質(zhì)宗旨更加鮮明,,使黨的自我革命本源更加凸顯。
這是超越治亂興衰的實(shí)然之需,。關(guān)于如何跳出歷史周期率,,毛澤東同志給出了第一個(gè)答案,就是“讓人民來(lái)監(jiān)督政府”,;經(jīng)過(guò)百余年的奮斗,,特別是黨的十八大以來(lái)新的實(shí)踐,我們黨又給出了第二個(gè)答案,,就是黨的自我革命,。人民監(jiān)督和自我監(jiān)督是“兩個(gè)答案”的集中體現(xiàn),兩者相結(jié)合給出了推動(dòng)“兩個(gè)答案”有機(jī)銜接的科學(xué)路徑,,釋放了“不能關(guān)起門來(lái)搞自我革命”的鮮明信號(hào),,體現(xiàn)了我們黨對(duì)建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的提升。超越治亂興衰,、跳出歷史周期率,,必須用好自我監(jiān)督和人民監(jiān)督這一體兩翼,以內(nèi)外協(xié)同,、雙輪驅(qū)動(dòng)的實(shí)踐,,釋放“1+1>2”的強(qiáng)大動(dòng)力。這既是一百多年來(lái)黨的歷史的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Y(jié),,也是不斷開(kāi)創(chuàng)自我革命新局面,確保黨長(zhǎng)盛不衰,、不斷發(fā)展壯大的時(shí)代密鑰,。
這是健全監(jiān)督體系的必然之舉。自我監(jiān)督,,是黨內(nèi)監(jiān)督的要義,;人民監(jiān)督,是民主,、群眾,、輿論等各類監(jiān)督的統(tǒng)稱,它們都是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,。黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),,不斷健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。只有將自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,,才能加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,更好以有力有效的黨內(nèi)監(jiān)督,帶動(dòng)其他監(jiān)督發(fā)揮作用,;才能做到全面覆蓋,,推動(dòng)有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一;才能實(shí)現(xiàn)權(quán)威高效,,促進(jìn)各類監(jiān)督主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、相互配合,構(gòu)建起更加科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系,,為推進(jìn)黨的自我革命夯實(shí)基礎(chǔ)保障,。
深刻把握自我監(jiān)督與人民監(jiān)督相結(jié)合的有效路徑
以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。推動(dòng)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,,必須緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“綱”,,在旨向上維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),以強(qiáng)有力監(jiān)督,,保障黨的理論和路線方針政策不折不扣落實(shí),,保障忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,;在組織上強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),,始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮“大腦”的中樞把控作用,、“總部”的統(tǒng)攝號(hào)令作用,,加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,確保監(jiān)督工作在決策部署指揮,、資源力量整合,、措施手段應(yīng)用上更加協(xié)同;在運(yùn)行上融入黨的領(lǐng)導(dǎo),,把黨的領(lǐng)導(dǎo)由宏觀轉(zhuǎn)向具體,、抽象變?yōu)樾蜗蟆⑼庠谏钊雰?nèi)在,,貫穿監(jiān)督全過(guò)程各方面,,保證黨的自我革命的正確方向。
以織密監(jiān)督網(wǎng)為基礎(chǔ)條件,。推動(dòng)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,,必須形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng),,確保權(quán)力始終在黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,。要豐富自我監(jiān)督的方式,,激發(fā)各類監(jiān)督主體積極性,進(jìn)一步健全黨委(黨組)全面監(jiān)督,、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,,推動(dòng)形成主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督,、自覺(jué)接受監(jiān)督的良好局面。要拓展人民監(jiān)督的渠道,,用好陽(yáng)光問(wèn)廉,、民主評(píng)議、協(xié)商對(duì)話等監(jiān)督形式,,加快推動(dòng)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督機(jī)制建設(shè),,切實(shí)把群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)、匯聚起來(lái),,充分參與支持自我革命,。
以健全協(xié)調(diào)機(jī)制為關(guān)鍵支撐。推動(dòng)自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合,,必須構(gòu)建起高效順暢的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,,把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái),,形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力,。要推動(dòng)力量整合,通過(guò)開(kāi)門監(jiān)督,、聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),,整合監(jiān)督要素,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng),;推動(dòng)程序契合,,通過(guò)完善機(jī)制,、優(yōu)化設(shè)計(jì),,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督程序相互依托、無(wú)縫銜接,;推動(dòng)工作融合,,健全信息溝通、線索移交,、措施使用,、成果共享機(jī)制,,促進(jìn)各類監(jiān)督同題共答、同頻共振,,做到“八音齊奏而律正,,百管同鳴而韻和”,為新征程推進(jìn)黨的自我革命提供強(qiáng)大動(dòng)力,。