優(yōu)化營商“軟”環(huán)境 提升發(fā)展“硬”實力

獻縣以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”和發(fā)展之“進”

胡宇婷

近年來,，獻縣堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,，以經(jīng)營主體需求為導向，圍繞優(yōu)化政務服務,、強化金融支撐,、加強公正監(jiān)管,、創(chuàng)新體制機制等方面，著力打造辦事效率高,、市場環(huán)境好,、法治保障強的營商環(huán)境，全力解決影響和制約企業(yè)發(fā)展的難題,，以營商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”,、發(fā)展之“進”。

以營商環(huán)境為切入點

優(yōu)化服務有“精度”

獻縣聚焦營商環(huán)境中的痛點,、難點,，制定一系列方案，先后出臺《全省營商環(huán)境大會重點任務落實方案》《獻縣2024年要素環(huán)境提升專項行動方案》《獻縣營商環(huán)境突出問題專項治理工作方案》,，優(yōu)化營商環(huán)境,。依據(jù)方案，獻縣組織開展涵蓋多個領域的專項治理行動,，扎實推進重點任務建設,，確保各項政策落地有聲。每個季度,，各責任部門都要對照任務清單逐條逐項梳理落實,，從簡化行政審批流程到加強市場監(jiān)管力度，從優(yōu)化要素配置到精準政策扶持,，一系列務實舉措讓營商環(huán)境的“土壤”愈發(fā)肥沃,。

為強化各部門的責任擔當意識，獻縣召開優(yōu)化營商環(huán)境述職評議會議,，各成員單位圍繞惠企政策宣傳落實,、助企措施成效、企業(yè)問題解決進度以及辦事服務效率提升等方面進行述職與評議。詳實的數(shù)據(jù),、鮮活的案例展示出工作成效,，同時也促進各單位在優(yōu)化營商環(huán)境的賽道上你追我趕、奮勇爭先,。

在優(yōu)化領導包聯(lián)企業(yè)制度方面,，推行《獻縣“百名干部包百企業(yè)”工作實施方案》,，27名縣處級領導干部和82名鄉(xiāng)科級正職對全縣209家規(guī)上,、限上、重點外貿(mào)進出口企業(yè)和重點在建項目進行精準包聯(lián),。他們努力當好企業(yè)“貼心人”,，通過深入企業(yè)一線調(diào)研、與企業(yè)負責人交流溝通等方式,，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題,，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

同時,，獻縣創(chuàng)新推出的“政策服務員”制度成為獻縣優(yōu)化營商環(huán)境的一大亮點,。各相關單位精心選拔出56名業(yè)務骨干擔任“政策服務員”，為各類經(jīng)營主體提供專業(yè)精準的政策指導,，幫助企業(yè)吃透政策,、用足政策，充分享受政策紅利,，成功推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,，有效消除企業(yè)政策困惑。

以專項幫辦為突破點

助企惠民有“溫度”

在項目推進過程中,，獻縣全力推行“拿地即開工”的模式,，通過多部門緊密協(xié)同、前置規(guī)劃,，讓原本復雜的審批流程“大提速”,。同時，獻縣還提前完成對開發(fā)區(qū)的環(huán)境影響評價,，大幅縮短審批時間,、降低審批成本，為項目順利開工建設提供有力土地資源保障,，顯著提升項目落地效率與速度,。

為了讓企業(yè)在獻縣安心“落地生根”，獻縣在為企業(yè)服務方面下功夫,，并全面落實新建企業(yè)幫辦代辦制度,。按照“一個項目、一名副科級干部、一名業(yè)務骨干,、一本臺賬,、一抓到底”進行包聯(lián)，在項目落地,、建設至投產(chǎn)過程中,，包聯(lián)干部與業(yè)務骨干為企業(yè)提供詳盡指導與貼心服務，協(xié)助企業(yè)解決手續(xù)辦理,、資源調(diào)配等問題,。自2023年以來，獻縣已有6個新建項目施工手續(xù)全部按期辦理完畢并順利施工,，有力推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級,。

為實現(xiàn)守護生態(tài)與助力企業(yè)雙贏，獻縣生態(tài)環(huán)境局主動靠前服務,，及時準確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點問題,，變“事后查處”為“事先服務”。執(zhí)法人員化身企業(yè)貼心的“護航員”,，深入企業(yè)生產(chǎn)一線,，提前排查潛在環(huán)保隱患，為企業(yè)量身定制專業(yè)解決方案,，切實滿足企業(yè)合理訴求,，讓執(zhí)法兼具嚴格力度與溫暖態(tài)度。這一創(chuàng)新實踐為項目落地發(fā)展提供了堅實環(huán)保保障,，促進了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，達成生態(tài)與經(jīng)濟的雙重效益，為獻縣可持續(xù)發(fā)展繪就鮮明的綠色底色,。

以政策扶持為著力點

減負發(fā)展有“速度”

聚焦企業(yè)發(fā)展需求,，獻縣法治、金融等多領域協(xié)同發(fā)力,，推出一系列務實舉措,，在減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效,，為當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實根基,。

在法治保障方面，獻縣著力推進法律援助擴面提質(zhì)工程,，成立“獻縣優(yōu)化營商環(huán)境公證服務中心”,，并開展“千所聯(lián)千會”“律企同行”等專項法律服務活動。組織專業(yè)法律團隊為重點企業(yè)特別是白名單企業(yè)及小微企業(yè)進行免費法治體檢,，深度排查企業(yè)經(jīng)營管理中的法律風險點,。去年,，獻縣司法局累計開展免費法治體檢98次，幫助企業(yè)修改完善企業(yè)勞動合同183份,、商業(yè)合同59份,，完善企業(yè)規(guī)章制度48項，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險點68個,，避免企業(yè)經(jīng)濟損失380余萬元,，為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展筑牢法律屏障。

在稅費服務方面,，獻縣稅務局依托“12366”稅費服務平臺,，根據(jù)不同行業(yè)、類別企業(yè)特點,，精準推送稅費政策,。同時，打造“10分鐘自助辦稅圈”,，大力推行涉稅事項“全程網(wǎng)上辦”，并建立35個稅企微信群,，強化與企業(yè)溝通交流,，及時收集企業(yè)辦稅訴求與建議。2024年,，獻縣稅務局累計推送政策13批次,，惠及納稅人1.565萬余戶次，網(wǎng)上辦稅申報率達99.3%,，收集化解矛盾訴求92條,。這些舉措有效減輕了企業(yè)稅費負擔，提升了辦稅效率,，優(yōu)化了稅收營商環(huán)境,。

面對企業(yè)“融資難、融資慢,、融資貴”問題,，獻縣金融機構(gòu)積極創(chuàng)新。一方面,，加大信用類融資投放,，推出“信用貸”“續(xù)易貸”等貸款產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道,。另一方面,，積極搭建銀企對接橋梁，推動金融機構(gòu)為小微企業(yè)降低支付手續(xù)費,、下調(diào)貸款利率,、減免跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費和對公賬戶開立費等費用,，有效緩解企業(yè)資金緊張狀況與經(jīng)營負擔，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強勁動力,。

2024年,，獻縣通過多項舉措，在減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得顯著成效,，為全縣工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。下一步,，獻縣將繼續(xù)堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,，不斷完善優(yōu)化各項政策措施，持續(xù)深入推進企業(yè)減負與營商環(huán)境優(yōu)化工作,，助力全縣經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更可持續(xù)發(fā)展。