河北雄安站晨景,。雄安站是河北雄安新區(qū)開工建設的第一個重大基礎設施項目,，2018年12月1日開工,，2020年12月27日開通運營,，是連接京雄的重要交通樞紐,。
陳世豪攝（中經視覺）
圖為雄安新區(qū)商務服務中心,。劉光昱攝
設立河北雄安新區(qū),，是以習近平同志為核心的黨中央作出的歷史性戰(zhàn)略選擇,，是習近平總書記親自決策,、親自部署,、親自推動，以疏解北京非首都功能為牛鼻子,、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的重大決策部署,，是千年大計、國家大事,。
自2017年4月1日消息發(fā)布,，雄安新區(qū)走過7年多的規(guī)劃建設歷程，已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,，工作重心已轉向高質量建設,、高水平管理、高質量疏解發(fā)展并舉,。一座未來之城正在拔節(jié)生長,。
時代奇跡
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央部署推動京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，疏解北京非首都功能,，探索人口經濟密集區(qū)域協(xié)調發(fā)展新模式。2015年6月印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“深入研究,、科學論證,，規(guī)劃建設具有相當規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當?shù)募谐休d地,。”
這個非首都功能的集中承載地選在哪兒,？
太近，容易與北京連成一片，達不到疏解目的,；太遠,，無法發(fā)揮北京的輻射帶動作用。雄縣,、容城,、安新三縣及周邊部分區(qū)域位于北京、天津,、保定腹地,，地理位置優(yōu)越，交通便捷通暢,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低,，具備高起點高標準開發(fā)建設的條件,。
2016年5月27日，中共中央政治局會議審議《關于規(guī)劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區(qū)的有關情況的匯報》,。2017年4月1日,，雄安新區(qū)設立消息正式對外發(fā)布。
習近平總書記高度關心雄安新區(qū)規(guī)劃,、建設和發(fā)展,。2023年5月10日，他第三次踏上這片熱土時指出：“短短6年里,，雄安新區(qū)從無到有,、從藍圖到實景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起,，堪稱奇跡,。”
雄安新區(qū)負責同志說，習近平總書記多次主持召開會議研究部署,，每到關鍵節(jié)點為我們把脈定向,。新區(qū)建設發(fā)展取得的重要進展，發(fā)生的一切重大變化,，最根本在于習近平總書記的掌舵領航和黨中央集中統(tǒng)一領導,，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，只要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進,，就一定可以把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實,。
奇跡，體現(xiàn)在為未來城市文明樹立標桿的高標準規(guī)劃,。
行走在雄安新區(qū)容東片區(qū),，道路兩旁“世界眼光,、國際標準、中國特色,、高點定位”16個大字十分醒目,。《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的建設理念體現(xiàn)在城市建設的方方面面,。
雄安新區(qū)設立前,，容東片區(qū)這一帶基本上是低矮的農房、空曠的田野,。如今的容東片區(qū),，基礎設施大廈,、服務貿易大廈,、雄安新區(qū)中關村科技園等現(xiàn)代化樓宇錯落疏朗，數(shù)字道路投入使用,，公園,、體育設施逐漸完善，咖啡館,、便利店,、書店一應俱全……一個功能齊備的片區(qū)已經成型。
容東片區(qū)是以高標準規(guī)劃引領高質量建設的生動實踐成果,。“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設”“精心推進不留歷史遺憾”“堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設,，經得起歷史檢驗”……在正式公布設立后的兩年多里，雄安新區(qū)除了基礎性項目和保障運行的臨時性建筑,，幾乎沒有動一磚一瓦,。
先后有60多位院士、國內外200多個團隊,、3500多名專家和技術人員參與新區(qū)規(guī)劃體系編制,。2018年4月21日，經中共中央,、國務院批復同意的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》全文公布,。以《綱要》為統(tǒng)領，“1+4+26”規(guī)劃體系逐步成型,，為高起點建設未來之城筑牢根基,。
奇跡，體現(xiàn)在從一張圖到一座城的高質量建設成就,。
清晨,，從北京西站駛來的首班高鐵C2701飛馳56分鐘，于7點52分準時抵達,，雄安站變得熙熙攘攘,。
雄安站是雄安新區(qū)開工建設的第一個重大基礎設施項目,，2018年12月1日開工，2020年12月27日開通運營,，是連接京雄的重要交通樞紐,。“從一片荒地到交通樞紐，只用了兩年,，這是對奇跡的生動詮釋,！”雄安站客運車間黨支部書記郭艷麗說。
雄安站通車后,，其所在的昝崗片區(qū)建設蹄疾步穩(wěn),。能建·新能源生態(tài)城、中交未來科創(chuàng)城等項目加快推進,，站城融合,、產城融合、綠城融合發(fā)展態(tài)勢初顯,。
雄安站往西20多公里的啟動區(qū),，是把高標準城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|量城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷的主戰(zhàn)場。
站在雄安城際站與國貿中心項目建設現(xiàn)場環(huán)視,，塔吊林立,、車輛進出、焊花四濺,，整個啟動區(qū)建設場景盡收眼底,。雄安航站樓主體鋼結構已實現(xiàn)封頂，地標建筑中化大廈呈現(xiàn)出白洋淀特色的八角“金蘆葦”狀,，一旁外形方正的中國華能大廈高高矗立,，遠處的雄安體育中心、雄安圖書館已顯雛形,。
截至目前,，雄安新區(qū)383個重點項目累計完成投資8300余億元，開發(fā)面積覆蓋202平方公里,，總建筑面積達5014萬平方米,，4792棟樓宇拔地而起，新建道路804公里,、地下管廊160公里,、水利堤壩328公里。
奇跡,，體現(xiàn)在對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有力推進,。
重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，建設成為高水平社會主義現(xiàn)代化城市,、京津冀世界級城市群的重要一極,、現(xiàn)代化經濟體系的新引擎,、推動高質量發(fā)展的全國樣板，這是雄安的發(fā)展定位,。
“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’,，這形象點出了雄安新區(qū)在京津冀協(xié)同發(fā)展中的關鍵抓手和核心引擎。”河北開放大學黨委副書記,、校長田學斌認為,。
“雄安新區(qū)聚焦服務疏解、配套疏解,、支撐疏解,，健全承接疏解服務機制，完善疏解配套政策體系,，全力服務保障疏解單位,、項目和人員加快落地。”雄安新區(qū)改革發(fā)展局局長王彥偉說,。
2024年10月14日,，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司雄安新區(qū)辦公樓正式投入使用，這家從事衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設計建設運營的國有重要骨干企業(yè)全面遷駐,，是首家注冊落戶的中央企業(yè)。
以星網(wǎng)落戶為標志,，疏解步伐越來越快——
中國中化,、中國華能正開展內部裝修，中國礦產主體工程已開始地上施工,；首批4所疏解高校雄安校區(qū)和北大人民醫(yī)院雄安院區(qū)項目加快建設,；第二批疏解高校、醫(yī)院,、央企項目基本確定選址,；一批市場化疏解項目有序推進，央企在新區(qū)設立各類機構累計超過300家,。
技產融合
“把智能,、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片”“努力建設新功能,、形成新形象,、發(fā)展新產業(yè)、聚集新人才,、構建新機制”“使雄安新區(qū)成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土”……習近平總書記對雄安新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展作出重要指示,。
雄安完善創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新土壤,，搭建創(chuàng)新載體,，打造自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新重要策源地,，努力讓優(yōu)質資源來得了、留得下,、發(fā)展好,。
搭建一流創(chuàng)新平臺。
在雄安新區(qū)昝崗片區(qū)的雄安新區(qū)科創(chuàng)中心中試基地,，北京普龍科技有限公司展廳內,，掛軌式AI巡檢機器人順著屋頂懸掛的軌道來回穿梭，技術人員正對產品進行調試,。
“這款巡檢機器人已在電力行業(yè)配電房,、高壓室等室內場景得到廣泛應用。”公司銷售經理董鑫介紹,，該公司是一家專業(yè)從事AI巡檢機器人產品研發(fā),、生產、銷售及技術服務的專精特新企業(yè),，2023年9月入駐中試基地,，目前研發(fā)中心、測試中心已經全部轉移過來,。
雄安科創(chuàng)中心涵蓋雄安科技成果交易和轉化中心,、科技成果展示中心、知識產權保護中心,，打通從實驗室到市場應用通道,，為企業(yè)提供金融服務、政策服務等八大服務體系,。
像中試基地這樣的平臺有許多,。雄安新區(qū)著力打造國家級前沿創(chuàng)新平臺、產業(yè)孵化創(chuàng)新平臺,、成果轉化創(chuàng)新平臺三類創(chuàng)新平臺,，聚力打造啟動區(qū)及第五組團聯(lián)動容東片區(qū)、自由貿易試驗區(qū),、國家高新區(qū)3個科技創(chuàng)新集聚區(qū),。“截至目前，已建成科創(chuàng)中心,、軟創(chuàng)街區(qū)等10余個創(chuàng)新平臺載體,。”雄安新區(qū)改革發(fā)展局副局長劉佳說。
雄安妙心生物科技有限公司2024年1月從北京遷至雄安中關村科技園,，成為雄安首家“體外診斷試劑+檢測服務+人工智能”的生物醫(yī)學科技公司,。“雄安是一個可放下行囊、成就夢想的理想之城,。”公司副總經理王芳軍說,。
創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合,。
中國星網(wǎng)正式入駐辦公，中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟在雄安新區(qū)揭牌成立,，標志著雄安第一個創(chuàng)新主鏈條形成,。
“依托中國星網(wǎng)等行業(yè)龍頭，雄安新區(qū)謀劃布局了以衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng),、時空信息服務（北斗）,、商業(yè)衛(wèi)星智造、空天飛行器四大賽道為引擎,，匯集衛(wèi)星集成與總裝,、運載服務、衛(wèi)星載荷等7個細分領域并跑的空天信息產業(yè)鏈條,。”王彥偉說,，目前已有58家空天信息領域的企業(yè)落戶雄安。
2024年9月,，AI+機器人“獨角獸”企業(yè)梅卡曼德機器人科技有限公司注冊地正式遷入雄安新區(qū),，11月28日公司在新區(qū)的總部正式揭牌投用。
越來越多的鏈主企業(yè),、領軍企業(yè)落戶,，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈緊密結合。“雄安推動創(chuàng)新鏈,、產業(yè)鏈,、人才鏈、資金鏈,、供應鏈、價值鏈六鏈融合,，完善有利于承接北京非首都功能,、集聚創(chuàng)新要素資源的體制機制，出臺空天信息,、軟件和信息服務,、城市鴻蒙等12個產業(yè)支持政策，優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術,、現(xiàn)代生命科學和生物制造,、新材料三大產業(yè)。”雄安新區(qū)黨工委委員,、管委會副主任丁曉龍介紹,。
“上下游”就在“上下樓”，一棟樓就是一條產業(yè)鏈,。為更好地促進產業(yè)鏈式聚集發(fā)展,，雄安新區(qū)立足樓宇空間布局和開發(fā)時序,，按照新區(qū)產業(yè)規(guī)劃高標準制定樓宇經濟規(guī)劃，合理確定產業(yè)定位,、整體設計,，引導樓宇項目科學布局和有序發(fā)展。如今,，智能網(wǎng)聯(lián),、智慧能源、機器人創(chuàng)新中心等27棟主題樓宇簽約企業(yè)323家,，以樓宇為載體聚集高端高新產業(yè)加速推進,。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
首批19項科技計劃項目立項,，22項雄安新區(qū)高端高新產業(yè)“揭榜掛帥”榜單發(fā)布,，為10個“雄才杯”獲獎落地項目代表頒發(fā)獎杯、10個“雄才杯”高層次人才項目揭牌……2024年11月17日舉辦的“百家創(chuàng)新平臺雄安行”活動上,，50余名頂尖科學家,，170余家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心,、工程研究中心等負責人濟濟一堂,。
為展示雄安科創(chuàng)環(huán)境、人才發(fā)展生態(tài),，促進更多科技成果落地轉化,，雄安連續(xù)舉辦“百家創(chuàng)新平臺雄安行”“百所高校雄安行”“百家科研院所雄安行”“中關村千企雄安行”等，人氣越來越旺,，創(chuàng)新特質更加凸顯,。
中國工程院院士王華明牽頭的大型金屬構件增材制造國家工程實驗室雄安基地及產業(yè)化平臺項目已揭牌。“雄安新區(qū)的辦事效率和對科創(chuàng)項目的重視令我震撼,。這促使我由一開始的觀望,，到后來的心動，到最后決定將項目落在這里,。”王華明說,。
雄安還支持疏解單位牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，指導疏解高校成立雄安高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,，支持疏解醫(yī)院組成醫(yī)聯(lián)體,。舉辦未來之城場景匯活動，搭建科技,、產業(yè),、金融對接平臺，推動先進技術孵化轉化產業(yè)化。
2024年,，雄安新區(qū)高新技術企業(yè)360家,，較2023年增長11%；國家級科技型中小企業(yè)529家,，較2023年增長31%,，省級科技型中小企業(yè)1124家、較2023年增長28%,。新增省級“專精特新”中小企業(yè)23家,，累計達到98家；專精特新“小巨人”企業(yè)由上年的2家增加到4家,。
數(shù)智驅動
隨著城市化進程加快,，世界上不少地方環(huán)境污染、資源短缺,、交通擁堵等“大城市病”凸顯,，制約著城市的健康發(fā)展。
2023年5月10日,，習近平總書記在雄安新區(qū)考察時指出,，要在建設立體化綜合交通網(wǎng)絡上下功夫，在充分利用地下空間上下功夫,，著力打造一個沒有“城市病”的未來之城,，真正把高標準的城市規(guī)劃藍圖變?yōu)楦哔|量的城市發(fā)展現(xiàn)實畫卷。
堅持高起點規(guī)劃,、高標準建設,、高質量發(fā)展……雄安新區(qū)貫徹落實總書記重要指示精神，積極探索具有中國特色的現(xiàn)代化城市治理新模式,，為解決“大城市病”這個世界難題提供“雄安方案”,。地上、地下,、云上“三座城”同步推進,。
地上一座城令人向往。
從地處雄安新區(qū)南北軸線上的悅容公園安和塔遠眺,，雄安商務服務中心建筑群巍然矗立；“金蘆葦”造型的中化大廈等地標建筑氣勢如虹,。俯瞰公園內,，仿古樓閣舒朗大氣，小橋流水貫穿其中,。
建筑古今交融,，布局靈活有序，城市天際線舒展和諧，街區(qū)環(huán)境清新優(yōu)雅——雄安之美,，美在中華風范,，美在現(xiàn)代時尚，美在中西合璧,、古今交融,。
“雄安新區(qū)是千年大計，這要求我們用歷史的眼光,、人民的眼光,、國際的眼光去謀劃。”雄安新區(qū)自然資源和規(guī)劃局風貌專班主任肖艷明說,，雄安新區(qū)的建筑風格借鑒國內外多個城市的優(yōu)秀案例,，對建筑的顏色、高度和屋頂樣式都做了統(tǒng)一規(guī)范,。
雄安新區(qū)著力構建智慧交通體系,，打造“不堵車的城市”。晚高峰時,，記者乘車路過容東片區(qū)的明朗北路和容德路,，每個路口都“恰巧”趕上綠燈。原來,，容東片區(qū)三橫三縱主干道設計了“數(shù)字潮汐綠波”方案,，駕駛車輛只要控制好車速，就能實現(xiàn)“綠燈自由”,。“目前容東片區(qū)全域153公里道路都實現(xiàn)了數(shù)字化,，這也是全國首個規(guī)模化區(qū)域級數(shù)字化道路,。”中電信數(shù)字城市科技有限公司綜合部總經理助理賈夢霜說,。
無人駕駛走進現(xiàn)實。在雄安南文營公交站,，一輛輛小巧可愛的智能網(wǎng)聯(lián)巴士往來穿梭,。它能按照指定路線安全穩(wěn)定地行駛，掃碼預約即可免費乘坐,。工作人員介紹,，901路無人駕駛智能網(wǎng)聯(lián)巴士2023年年底進入示范應用階段，目前已投放20多輛,。
地下一座城別有洞天,。
先地下、后地上,，合理開發(fā)利用地下空間,，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設之初就確立的理念,。雄安根據(jù)城市發(fā)展需要，建設了多級網(wǎng)絡銜接的市政綜合管廊系統(tǒng),，同步推進地下空間管理信息化建設,。
在雄安，低頭不見“馬路拉鏈”,，抬頭不見“空中蛛網(wǎng)”,。電力、通信,、燃氣,、供熱、給排水等各種市政管線都“住”進了地下綜合管廊,，依靠信息化手段,，實現(xiàn)了實時查看、無人巡檢,、精準定位,、智能處置。綜合管廊在地下貫通成網(wǎng),，已累計建設地下綜合管廊160公里,。
“市政設施能下地的下地，把有限的地上空間留給綠化和行人,。”雄安集團雄安城市規(guī)劃設計研究院副總工程師張麗偉說,，雄安新區(qū)對地下空間的開發(fā)利用，堅持高端化,、智能化,、綠色化、融合化,，致力于打造成為國內外未來城市發(fā)展的樣板工程,。
地鐵、城際鐵路等軌道交通在加快建設,；地下商場,、車庫等公共服務設施已投入使用；地下綜合防災體系將持續(xù)健全,；隨處可見的花園廣場和景觀綠地之下,，隱藏的變電站、能源站,、垃圾處理廠悄然運行,。
在劇村變電站的屋頂花園，幾位散步的市民在發(fā)電步道上體驗“用腳發(fā)電”,。他們的腳下，是一座擔負著容東片區(qū)供電任務的220千伏變電站。這座覆土空間綜合利用的變電站,，與綠色景觀融為一體,，顏值高、科技范兒足,，又被稱為城市智慧能源融合站,。在地下二層，設有智慧泊車區(qū),、數(shù)字人民幣充電車位等多種立體停車設施,。
精心打造地下空間，營造現(xiàn)代化市政環(huán)境,，不僅讓“大城市病”不見蹤影,，也為城市安全韌性提供了重要支撐。
云上一座城孿生共長,。
《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出,，堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設,，適度超前布局智能基礎設施,，推動全域智能化應用服務實時可控，建立健全大數(shù)據(jù)資產管理體系,，打造具有深度學習能力,、全球領先的數(shù)字城市。努力打造全球數(shù)字城市新標桿,，使雄安成為一座秀外慧中的城市,。
雄安城市計算中心位于悅容公園東側，因建筑造型像一只眼睛,，又被市民稱為“雄安之眼”,。其實，作為數(shù)字孿生城市運營服務的重要載體,，城市計算中心更像是一個會學習,、能思考的“城市大腦”，它承載的超級計算,、云計算設施,，為數(shù)字孿生城市提供網(wǎng)絡、計算和存儲服務,。
“雄安的每條道路,、每棟建筑、每桿路燈,、每根管道,，都會在‘云上雄安’形成與之孿生的數(shù)字化模型,。”雄安云網(wǎng)科技有限公司云平臺系統(tǒng)維護高級主管劉堯說，作為我國乃至世界首個全域實現(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步建設的城市,，這里每個項目從規(guī)劃到建成竣工,，都采用全流程BIM技術，即建筑信息模型技術,，實現(xiàn)城市規(guī)劃,、建設、管理各階段空間數(shù)據(jù)的收集匯總,、精準管控,，為數(shù)字孿生城市建設奠定了堅實基礎。
從源頭打破數(shù)據(jù)孤島,，實現(xiàn)城市運行狀態(tài)實時,、精準感知。雄安各類公共感知終端統(tǒng)一接入城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺,，實現(xiàn)各類政務數(shù)據(jù),、公共數(shù)據(jù)的融合匯聚，統(tǒng)一管理,，跨部門,、跨行業(yè)共享共用，已匯聚數(shù)據(jù)近300億條,。
綠色之城
“千年大計”,，就要從“千年秀林”開始。
2019年1月,，習近平總書記來到雄安新區(qū)考察時,，登上秀林驛站平臺遠眺。他望著一株株挺拔的小樹幼苗說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長,。綠水青山就是金山銀山,，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力,。”
先植樹,，后建城。2017年11月份,，建設者們在大清河片區(qū)種下新區(qū)第一批樹苗,，“千年秀林”工程正式開啟。如今,，當初種下的欒樹,、國槐、山桃,、白皮松,、白蠟等200個樹種,、2000多萬棵樹苗正茁壯成長。截至目前,，共造林47.8萬畝,，雄安新區(qū)森林覆蓋率由原來的11%提高到35%。
和樹苗一樣扎根生長的,，是生態(tài)優(yōu)先的城市經營理念。雄安新區(qū)自謀劃建設起,，就努力讓城市有機地嵌入自然環(huán)境之中,，規(guī)劃了綠色、森林,、智慧,、水城一體的空間布局，建設高質量的城市生態(tài)系統(tǒng),。如今,，一幅藍綠交織、清新明亮,、林水相依,、森林環(huán)城、濕地入城的優(yōu)美畫卷正徐徐展開,。
這是一幅水城共融,、林水相依的秀美畫卷。
“蘆花飄飛葦葉黃,。”九河下梢,，“華北之腎”，白洋淀如同一顆明珠鑲嵌在華北大地上,。但是華北地區(qū)水資源一度嚴重短缺,，河道斷流，白洋淀出現(xiàn)干涸的情況,。雄安新區(qū)設立后,，習近平總書記作出“一定要把白洋淀修復好、保護好”的指示,。
白洋淀實施了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理：2018年以來,，累計入淀水量超過70億立方米；累計清淤疏浚土方2300余萬立方米,；累計疏浚水流通道約95公里,；累計退耕還淀74.22平方公里。
“7年多來,，雄安新區(qū)重點實施‘清淤疏浚,、百淀連通,、退耕還淀、科學補水,、嚴密防洪’五大工程,，堅持補水、治污,、防洪‘三位一體’統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調推進，著力恢復白洋淀的生態(tài)功能,、防洪功能,。”雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長吳海梅說，經過努力,，白洋淀水質大幅提升并穩(wěn)定保持在Ⅲ類標準,，“華北之腎”功能加快修復。
2023年5月10日,，習近平總書記考察雄安新區(qū)時指出,，“白洋淀生態(tài)環(huán)境治理成效明顯”。
生物多樣性穩(wěn)步提升,，野生鳥類達到295種,，較新區(qū)設立前增加了89種，野生魚類恢復至48種,，較新區(qū)設立前增加了21種,。“這幾年，國家一級重點保護野生動物,、對水質要求極嚴的青頭潛鴨,，在白洋淀多了起來，從開始的一兩只,，到如今的300多只,。”河北省攝影家協(xié)會理事、安新縣白洋淀攝影家協(xié)會主席張學農說,。
“接一方天悅清風拂過,，敞千里抱容朗月照來”，占地面積2520畝的悅容公園,，是雄安新區(qū)建設的第一個大型城市綜合性公園,。正在湖邊散步的市民胡女士說，現(xiàn)在的雄安“四季有綠,，三季有花”,。在寸土寸金的啟動區(qū)，利用坑塘和低洼地做成水系，建起中央綠谷,，為市民提供了運動,、休憩、游賞的空間,。雄安集團生態(tài)建設公司現(xiàn)場負責人邊寶旺告訴記者,，雄安布局多個城市公園、生態(tài)廊道,，將實現(xiàn)“300米進公園,、1公里進林帶、3公里進森林”,。
這是一個低碳設計,、綠色建造的城市典范。
雄安新區(qū)的“綠”,，是綠地綠樹生態(tài)環(huán)境之“綠”，更是城市發(fā)展,、基礎設施建設之“綠”,。
7年多來，雄安新區(qū)加快集聚生態(tài)要素,，創(chuàng)新實施綠色化,、低碳化發(fā)展體制機制，協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,，促進人與自然和諧共生,。
中國中化大廈項目應用可循環(huán)與可再利用材料，降低建材總碳排放量約30%,，優(yōu)化室內自然照明,、通風等利用條件，大幅降低了大樓對能源的需求,；雄安鐵建中心項目展示體驗區(qū)是一座“零碳建筑”,。展館頂部鋪滿光伏板，屋面采用光伏玻璃采光天窗,，光伏發(fā)電系統(tǒng)年發(fā)電量可達到25萬多千瓦時,，實現(xiàn)了建筑電力能源的自給自足。
雄安新區(qū)建設和交通管理局一級業(yè)務主辦李勁遐介紹,，新區(qū)強化頂層設計,，將綠色發(fā)展融入雄安新區(qū)規(guī)劃建設中，構建了從建筑到街區(qū)、社區(qū),、城區(qū)全尺度,，從設計、審查,、施工到驗收全過程的體系性綠色建筑標準,，將綠色低碳發(fā)展理念落實在項目建設管理各環(huán)節(jié)，全面推進綠色建筑發(fā)展,。目前,，雄安高星級綠色建筑占比100%，每年可減排二氧化碳超140萬噸,。
宜居宜業(yè)
“建設好雄安新區(qū),，重要的是銜接好安居和樂業(yè)，讓群眾住得穩(wěn),、過得安,、有奔頭。要同步推進城市治理現(xiàn)代化,，積極推進基本公共服務均等化,。”2023年5月10日，習近平總書記在雄安新區(qū)考察時強調,。
人民城市人民建,，人民城市為人民。一座宜居宜業(yè)的幸福之城,，正在華北大地悄然崛起,。
梧高鳳必至，花香蝶自來,。一座活力之城,，勢必對人才有強大的吸引力。2024年,，又有許多創(chuàng)業(yè)人才扎根雄安,。人才與城市如何“雙向奔赴”？
聚天下英才而用之,。“雄才十六條”從生活補貼,、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面推出一攬子政策,，旨在吸引五湖四海各路人才,。據(jù)統(tǒng)計，雄安新區(qū)設立以來,，來自全國的高素質人才源源不斷地涌入,。
京雄同城化服務應運而生。北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦,。截至目前,，192項服務事項已實現(xiàn)京雄同城化辦理，3500余項服務事項可通過“云窗口”跨區(qū)域無差別辦理,。
京雄醫(yī)療同城化加速推進,。中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院、雄安宣武醫(yī)院與雄安新區(qū)7家醫(yī)療機構聯(lián)合成立醫(yī)聯(lián)體,，北京先進的醫(yī)療技術,、管理經驗和優(yōu)秀人才資源將持續(xù)引入雄安。“門診每天接診量1000人次左右,，極大地方便了新區(qū)患者就診,。”雄安宣武醫(yī)院醫(yī)務部主任王欣說。
“租售同權”在雄安并不是一句簡單的口號,。承租人只要提供住房租賃合同備案信息,，在子女入學、綠色通道辦理居住證,、積分落戶加分項,、公積金租房提取等方面的權益都能得到保障。
今年36歲的潘春之前在杭州和北京工作多年,，2023年舉家搬到雄安。起初他還有些擔心子女教育和住房問題,。在雄安生活一段時間后,，便打消了種種顧慮。“這里生活環(huán)境不輸南方,，而且住房租金便宜,，社區(qū)周圍購物也很方便。”潘春告訴記者,，在雄安工作與北京收入差不多,，愛人在當?shù)匾舱业搅撕线m的工作?？粗車嗨攸c高校正在拔地而起,，潘春對未來充滿期待。
城市建設既要“面子”,，更要“里子”,。
“在城市規(guī)劃設計時，我們按照混合開發(fā),、融合開發(fā),、成片開發(fā)的理念，采用定制化模式，布局生產,、生活,、生態(tài)等基礎配套，使城市功能日益完善,。”張麗偉說,。
以細節(jié)雕刻城市之美，以創(chuàng)意彰顯城市韻味,。雄安新區(qū)注重規(guī)劃趣味項目,，打造契合青年群體需求的消費和娛樂空間，讓城市有特色有活力,，從功能上留住人,。2024年國慶期間，雄安首屆“X青年藝術節(jié)”啟幕,，吸引了全國游客125萬人次參加,。
截至目前，雄安新區(qū)已安置回遷群眾近20萬人,。從農民到市民的身份之變,，帶來的是生產生活方式的嬗變，也是城市文明的塑造,。這一切都考驗著城市治理的智慧,。
就業(yè)是民生之本，也是城市發(fā)展之基,。
雄縣,、容城縣和安新縣毛絨玩具、制鞋,、制衣等傳統(tǒng)產業(yè)具有一定基礎,。統(tǒng)一納入雄安新區(qū)之前，除了種地之外,，不少居民在附近的中小企業(yè)上班,。雄安新區(qū)推出“1+3+N”三級就業(yè)服務體系，依托人力資源服務產業(yè)園,，推動3個新建片區(qū)就業(yè)服務中心建設,，打造N個社區(qū)就業(yè)服務站。通過一系列幫扶政策,，不少人就地安置,，在家門口找到了新工作。
夜幕降臨,，雄安商務服務中心華燈初上,，身著灰色制服的張國新正在細心地清掃街道,。他是容城縣本地人，今年近60歲,。“我有兩個兒子,，現(xiàn)在不僅住進了新的安置房，還找到了新工作,。”張國新滿意地說,。
為更好幫助回遷戶適應城市生活，容東管委會創(chuàng)新推出“一呼聯(lián)應”工作機制,，依托社區(qū)治理聯(lián)席會議,，將物業(yè)、市政,、衛(wèi)生,、警務、消防,、供暖等各單位納入其中,，共同幫大家解決急難愁盼問題。
位于容西片區(qū)的賢溪社區(qū),，被住房和城鄉(xiāng)建設部等部門評為全國完整社區(qū)建設試點單位,。在200多平方米的社區(qū)圖書館內，3000多冊圖書有序陳列,，不少市民沉浸其中,。“與剛運營時相比，市民文明閱讀程度有了很大提升,，圖書的污損,、丟失情況基本消失。”圖書館管理人員告訴記者,。
肩擔大任
從千年中來，向千年進發(fā),。
一座能夠經得起千年歷史檢驗的城市,，應該肩擔什么大任？
設立雄安新區(qū),，既有疏解的本意,，更有探索的深意。作為千年大計,、國家大事,，雄安不僅承擔著疏解北京非首都功能，更擔負著探索人與自然和諧相處,、探路新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,、引領世界城市發(fā)展潮流的偉大嘗試,。雄安的創(chuàng)新實踐，將為人類城市文明貢獻中國方案和中國智慧,。
小政府提供大服務,。
對標國際先進理念和模式，探索“精簡,、高效,、統(tǒng)一”的行政管理機構，創(chuàng)新服務機制,，為市民和經營主體提供優(yōu)質高效服務,，是雄安新區(qū)行政體制探索的重要方向。
雄安新區(qū)實行“大部門制,、扁平化”的機構設置模式,，實現(xiàn)同一業(yè)務由一個部門統(tǒng)一管理。
移動互聯(lián)時代,，政務服務體現(xiàn)在更加高效便民上,。在雄安新區(qū)政務服務中心，設立了“高效辦成一件事”專區(qū),。據(jù)介紹,，雄安新區(qū)已建成包含網(wǎng)上服務廳、政通雄安APP,、微信小程序,、公眾號“四位一體”的服務渠道，實現(xiàn)政務事項一網(wǎng)通辦全覆蓋,。工作人員舉例說,，不動產業(yè)務全流程實現(xiàn)了智能辦，通過手機即可在線申請,，在社區(qū)服務中心2分鐘便可打印出證件,，網(wǎng)辦率超過90%。
以往辦理企業(yè)遷移手續(xù)涉及稅務,、社保,、公積金等多個環(huán)節(jié)。如今,，企業(yè)落戶雄安一趟都不用跑,，只需登錄一個線上平臺，就能辦完全部業(yè)務,，輕松實現(xiàn)“一鍵遷”,。在現(xiàn)場辦理業(yè)務的王先生對記者說。
雄安新區(qū)政務服務中心工作人員說,，下一步還將傾聽更多市民和企業(yè)的聲音,，不斷優(yōu)化擴大“一件事”辦事場景,，提供更多更便捷的政務服務。
用好有形之手,，放大無形之手,。
建設一座城市，需要大量資金投入,，錢從哪里來,？雄安新區(qū)從設立之初，就堅持政府和市場“雙輪驅動”,，推動資源,、資產、資本,、資金“四資”循環(huán)暢通,，初步形成了“政府統(tǒng)籌、市場運作,、多元籌措”的投融資機制,。四兩撥千斤，資產變資金,。雄安新區(qū)創(chuàng)新國有資產利用和盤活方式,，探索建立“整合資產—市場化融資—產業(yè)培育—資產增值”的城市經營機制，打破常規(guī)資產分類,，將各類國有資產按照經營屬性和營收能力分類,，按資產收益能力考核，實現(xiàn)資產收益反哺城市建設運營,。
作為雄安新區(qū)開發(fā)建設的主要載體和運作平臺,，中國雄安集團按照“投資、融資,、開發(fā),、建設、經營”“五位一體”運行模式,，布局開發(fā)建設,、城市運營、金融服務,、產業(yè)投資四類業(yè)務，聚力打造新型城市運營服務商,。
深化制度型開放,，向高水平對外開放邁進。
雄安新區(qū)推出多式聯(lián)運“一單制”業(yè)務,，采用“一張單證,，一次委托,、一次結算、一次保險,、全程負責”的方式,，讓企業(yè)從家門口就可以直接“出港”，實現(xiàn)公路和海上運輸高效銜接,。
站在新一輪改革開放的關鍵歷史節(jié)點,，習近平總書記明確提出，要面向雄安新區(qū)提出一批改革開放新舉措,，展現(xiàn)我國深化改革發(fā)展成果,。
“用好‘雄安新區(qū)+自貿試驗區(qū)+跨境電商綜試區(qū)+綜合保稅區(qū)’四區(qū)疊加政策優(yōu)勢，進一步擴大輻射覆蓋面,，為企業(yè)設計更加便捷的物流方案,，更好地服務雄安新區(qū)外向型經濟發(fā)展。”雄安新區(qū)自貿委副主任鄭曉興說,。
放眼千年,，立足當前；大處落筆,，小處著墨……作為繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),，雄安新區(qū)開創(chuàng)了城市建設和發(fā)展的全新模式，依靠制度型開放和創(chuàng)新驅動,，成為名副其實肩擔大任的未來之城,。
這是京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也是探索人類未來城市文明的引領之舉,。一座未來之城雛形已然顯現(xiàn),，并正以勢如破竹的勁頭節(jié)節(jié)拔高。
千年大計,，未來已來,。千年之城像旭日東升、雄姿初顯,。
（調研組成員：孫世芳 齊 平 王勝強 郭存舉 周穎一 王 霖）
