“天變藍了，水變清了，污染越來越少了,，空氣越來越清新了,，心情也越來越好了……”這些觸手可及的幸福感和獲得感，是承德市民每天都真切感受到的,。

生態(tài)興則文明興,。進入新時代,，生態(tài)文明發(fā)展已經(jīng)成為一道必答題,。近年來,，承德以踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，明確“生態(tài)強市”核心定位,，堅持“生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展”，一邊高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟,，一邊高水平生態(tài)保護,，堅持不懈深化生態(tài)文明建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)譜寫美麗承德現(xiàn)代化建設(shè)新篇章,。

和合承德網(wǎng)記者 于 鴻

承德市區(qū)景色

聚力守護生態(tài)環(huán)境

陽光燦爛，天高云淡,。春節(jié)期間，在承德游覽的北京游客馬女士,，說起本地的環(huán)境,，豎起了大拇指，“即使是在冬天,，承德也是藍天白云呢,！這幾年我和家人朋友開車來承德游玩好幾次了，每次雖然是在不同季節(jié),，但天氣都特別好,，很羨慕承德市民能夠享受到這樣美好的生態(tài)環(huán)境。”

近年來,，承德深入推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，放眼承德大地，藍天白云已是良好生態(tài)環(huán)境最直觀的體現(xiàn),。亮眼的成績,，來自市委、市政府對生態(tài)環(huán)境保護工作的高度重視,，體現(xiàn)了全市生態(tài)系統(tǒng)真抓實干,、砥礪奮進的精神。我市努力打造華北領(lǐng)先的空氣質(zhì)量,，出臺《承德市大氣污染防治條例》,，2024年，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.337,，同比下降5.8%,；PM2.5年均濃度23微克/立方米,，同比下降8%，改善率全省第1,，是全省唯一實現(xiàn)3年持續(xù)改善的城市,；六項污染物均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。

全面建設(shè)高品質(zhì)人居環(huán)境,。推行農(nóng)用地（或未利用地）變更為農(nóng)村宅基地土壤污染狀況簡易調(diào)查,，全市受污染耕地安全利用率100%,重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管,，啟動全市首個危險廢物管理培訓(xùn)基地,，2024年完成538家涉危廢企業(yè)規(guī)范化評估。在全省率先啟動整縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，探索“農(nóng)村污水+森林草原防滅火”,、“潮汐式”污水 治理、“小三園+”灰水資源化利用等差異化方式,，農(nóng)村生活污水治理(管控)率達到63.9%,。

鞏固提升現(xiàn)代化治理能力。建立健全涵蓋232座空氣站,、30座水質(zhì)站,、7座噪聲站、173 個重點污染源,、557家分表計電,、379處紅外監(jiān)控、875處 PM10監(jiān)控,、1364處河道視頻監(jiān)控,、生態(tài)衛(wèi)星遙感影像的全要素實時監(jiān)控體系，運行大氣,、水,、危廢、生態(tài),、分區(qū)管控等環(huán)境監(jiān)管平臺,，推動建設(shè) “承德市生態(tài)環(huán)保云”數(shù)據(jù)庫，加快實現(xiàn)多領(lǐng)域統(tǒng)一監(jiān)控,，提升數(shù)字孿生水平,。

繪就水清岸綠畫卷

水是城市的靈魂。守一方水土,，護一河清流,，近年來，我市用心用情保護水環(huán)境、呵護水生態(tài),，努力打造水清,、河暢、岸綠,、景美的生態(tài)環(huán)境,。

記者在市生態(tài)環(huán)境局了解到，2024年,，全市23個地表水國,、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率和達標率均達到100%、連續(xù)3年保持全省最優(yōu),，入北京,、天津水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，入京古北口斷面總氮濃度超額完成補償協(xié)議目標,、連續(xù)2年達到要求,。

“生態(tài)涵水”，增強生態(tài)支撐能力,。承德全域位于國家重點生態(tài)功能區(qū),，“生態(tài)保護紅線”面積占全省陸域紅線面積43.4%，省級以上自然保護區(qū)面積占全省保護區(qū)總面積的45.9%,，生態(tài)功能極其重要,。2024年，全市統(tǒng)籌流域補償資金支持生態(tài)修復(fù),，實施省級增殖放流,、雙塔山灤河國家濕地公園監(jiān)控監(jiān)測等生物多樣性保護項目,，治理水土流失594平方公里,，生態(tài)修復(fù)河道116.89 公里，水生態(tài)功能不斷提升,。

“工程凈水”,，加強流域綜合治理。我市以鞏固提升京,、津水源水質(zhì)為重點,，整合流域補償、水土保持等資金59億元,，全面推進“潮河200里凈水廊道,、800里灤河水質(zhì)保護和遼河流域生態(tài)治理”系統(tǒng)工程，2024年重點實施城鄉(xiāng)污染防治,、河流生態(tài)治理等項目16個,，新建改造管網(wǎng)30余公里，灤平、興隆兩縣19座農(nóng)村污水處理站中水全部回用,，豐寧12座農(nóng)村污水處理站達標排放,。

“科技保水”，構(gòu)建智慧監(jiān)管體系,。建立完善承德市水環(huán)境綜合監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)全域水環(huán)境管理“一張圖”。聚焦水土流失治理,、沿河污染源管控,、汛期水量調(diào)控、污水處理設(shè)施建設(shè)4個關(guān)鍵,，實行“一斷面一策”和季節(jié)性差異化管控,，將全市1005個入河排污口納入平臺監(jiān)管，整治問題排污口15個,?？茖W(xué)調(diào)度灤河流域圍場老窩鋪、廟宮水庫,、豐寧抽水蓄能電站,，充分發(fā)揮橡膠壩、攔沙壩沉沙作用,，有效降低洪水對斷面沖擊影響,。

引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展

近年來，承德多措并舉加快推動生態(tài)“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”,。持續(xù)叫響承德碳匯品牌,，塞罕壩機械林場完成CCER市場重啟后的省內(nèi)首筆交易，出售碳匯產(chǎn)品1.9萬噸,、金額100.7萬元,。在省內(nèi)率先開展“降碳產(chǎn)品+會議和辦公場所碳中和”，累計完成降碳產(chǎn)品交易6496萬元,，占全省總額的76%,。

有序推進排污權(quán)交易。印發(fā)《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革的若干措施》《關(guān)于支持和鼓勵排污權(quán)抵質(zhì)押貸款的7條措施》,，全市組織完成排污權(quán)交易3519萬元,，核定征收排污權(quán)使用費1545萬元。

積極爭取流域補償資金,。爭取到位灤,、潮河流域補償資金5.15億元，占流域總體補償資金的66.9%,。同時,，共爭取到位省級以上生態(tài)環(huán)保專項資金11.82億元,，招商項目1個，超額完成全市招商引資任務(wù),。

拓展綠色金融產(chǎn)品,。推動承德銀行發(fā)放全市首筆碳減排貸款100 萬元、授信500萬元,。幫扶企業(yè)碳資產(chǎn)價值實現(xiàn)突破,，2家電力企業(yè)出售全國碳市場盈余碳配額，收益5200余萬元,。

讓城市生態(tài)底色更濃

今年,，承德將繼續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，守護美麗藍天,。聚焦煤,、企、塵,、車重點領(lǐng)域深度攻堅,。持續(xù)推進清潔取暖全覆蓋，研究實施中心城區(qū)生物質(zhì)改電可行性替代方案,。推進5家企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，完成7家水泥,、1家焦化企業(yè)超低排放改造,。加強柴油貨車、非道路移動機械監(jiān)管,。強化中心城區(qū)和南部臭氧污染傳輸通道管控,。實現(xiàn)2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐基本淘汰。市區(qū)PM2.5年均濃度保持在25微克/立方米以下,，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好,。

持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)美麗河湖,。加快補齊灤河,、潮河,、遼河流域城鄉(xiāng)治污短板,，開展灤河流域總氮源解析，建設(shè)潮河總氮通量自動監(jiān)測站,，推進豐寧和圍場城區(qū)雨污管網(wǎng)整治,、營子區(qū)污水處理廠技改、總氮處理效能提升,、農(nóng)藥化肥減量增效示范等工程項目,，實施灤河,、小灤河、伊遜河水土流失治理,。以潮河,、柳河、潵河,、潘家口水庫等為重點,，爭創(chuàng)美麗河湖。確保全市23個國,、省考地表水斷面水質(zhì)達標率100%,。

扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)建無廢城市,。加強土壤污染狀況調(diào)查評審和質(zhì)控監(jiān)管,。爭創(chuàng)一般工業(yè)固廢用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)國家級試點，推動實施廢風(fēng)機扇葉和光伏發(fā)電回收利用項目,，開展新污染治理和課題研究,。加強尾礦庫和危險廢物環(huán)境監(jiān)管。確保全市受污染耕地安全利用率100%,重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障,，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,。

同時，承德將以“兩山”轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向,，拓展優(yōu)化五條路徑,，加快推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

積極開發(fā)CCER交易路徑,。加快推進塞罕壩機械林場,、御道口林場、豐寧CCER造林碳匯項目開發(fā),，推進與寶武集團履約進程,；鞏固降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。深挖“降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)+生態(tài)環(huán)境損害賠償”潛力,，推動會議,、企事業(yè)單位、個人購買降碳產(chǎn)品實現(xiàn)碳中和,；深化排污權(quán)交易路徑,。完善排污政府儲備管理，推進跨區(qū)域流轉(zhuǎn),，完成排污權(quán)使用費核定征繳,；拓展生態(tài)保護補償路徑。研究新一輪流域橫向生態(tài)補償標準,，拓寬流域橫向生態(tài)補償資金使用領(lǐng) 域,，探索大生態(tài)綜合補償機制,；拓寬綠色金融支撐路徑。爭創(chuàng)國家氣候投融資試點,，建立美麗承德建設(shè)金融支持項目儲備庫,，推動降碳產(chǎn)品、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款,。