古城恢復(fù)改造項(xiàng)目沙盤（部分）
新華網(wǎng)河北頻道4月23日電(袁志廣)古城面貌展新顏,，城市面貌一年巨變,，這也成為定州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具視覺(jué)沖擊的新變化之一,。其實(shí),，當(dāng)?shù)氐男伦兓h(yuǎn)不止此……
“自定州實(shí)施省直管縣以來(lái),，改革紅利逐步釋放,，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正呈現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì),。”定州市委書記趙志棟介紹說(shuō),，2014年定州的GDP,、固定資產(chǎn)投資、全社會(huì)和限上消費(fèi)品零售額,、城鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等7項(xiàng)指標(biāo)增速在“11+2”（河北11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省管縣）中排名第一,。省直管縣改革為當(dāng)?shù)匕l(fā)展按下了“快進(jìn)鍵”。
快速趕超背后的大企業(yè)入駐潮
GDP,、固定資產(chǎn)投資,、人均可支配收入等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)的背后,，是定州實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的喜人變化。近些年定州吸引了大批央企,、大型民企,、外企、高新技術(shù)企業(yè)前來(lái)考察,大企業(yè)集中進(jìn)駐定州已成風(fēng)潮,。
“最值得一提的就是首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園項(xiàng)目,，它既是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果，又是首農(nóng)集團(tuán)‘十二五’期間在外埠投資最大的項(xiàng)目,。”定州市委宣傳部王小敏介紹說(shuō),，首農(nóng)落戶定州還有段故事。
據(jù)介紹,，首都農(nóng)業(yè)集團(tuán)是首都標(biāo)志性的大型國(guó)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，企業(yè)在畜禽良種繁育、養(yǎng)殖,、食品加工,、物產(chǎn)物流等方面具有行業(yè)明顯優(yōu)勢(shì)，已形成從田間到餐桌的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,。不過(guò)其在北京地區(qū)發(fā)展受到土地,、環(huán)境等方面的制約，企業(yè)有了在周邊地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地的想法,。
定州是北京首批農(nóng)產(chǎn)品“場(chǎng)地掛鉤單位”,，多年來(lái)一直在為北京提供農(nóng)產(chǎn)品。不過(guò)他們提供給北京的農(nóng)產(chǎn)品往往處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收,、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用不大。
“在得到首農(nóng)集團(tuán)計(jì)劃外建基地的消息后,，市領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)京洽談,，并憑借境內(nèi)有大面積沙荒地的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)劃出2萬(wàn)畝沙荒地,。”定州市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)安綱介紹,。隨后首農(nóng)集團(tuán)與定州一拍即合。一個(gè)計(jì)劃投資20億元,，集奶牛養(yǎng)殖,、肉牛飼養(yǎng)、牛奶生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)示范,、科技培訓(xùn)、觀光旅游于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高地項(xiàng)目就此落戶定州,。
首農(nóng)項(xiàng)目落戶定州其實(shí)只是這一輪大企業(yè)入駐潮的一個(gè)縮影,。省管縣改革之后,，定州謀劃的超億元項(xiàng)目就有50個(gè)，總投資達(dá)到了1700億元,。
定州的新變化也引來(lái)了河北省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,。周本順、楊崇勇,、張杰輝等多位省領(lǐng)導(dǎo)先后赴定州進(jìn)行視察,。河北省委書記周本順視察定州時(shí)曾表示，定州發(fā)展勢(shì)頭起來(lái)了,，干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭起來(lái)了,。
省直管縣改革釋放發(fā)展活力
是什么原因讓眾多大企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)駐定州，又是什么原因讓定州實(shí)現(xiàn)快速趕超,？在當(dāng)?shù)貨Q策層看來(lái),，這都與當(dāng)?shù)厥」芸h行政體制改革有關(guān)。
“省直管最大的優(yōu)勢(shì),，就是上對(duì)省,，下對(duì)百姓，省縣運(yùn)轉(zhuǎn)直通,、財(cái)政直管,、會(huì)議直接參加、項(xiàng)目直接申報(bào),、用地直接報(bào)批,。土地指標(biāo)、資金支持等方面與設(shè)區(qū)市一同單列,。”定州市委書記趙志棟表示,，省直管減少了行政層級(jí)，提高了行政效能,，增強(qiáng)了發(fā)展的推動(dòng)力,。
據(jù)介紹，省直管縣改革以來(lái),，河北批復(fù)定州的新增用地規(guī)模達(dá)到4平方公里,，2014年供應(yīng)土地指標(biāo)2966畝，比上一年度凈增1916畝,。而同期定州市收儲(chǔ)土地2.5萬(wàn)畝，是前10年的總和,。2014年上級(jí)支持發(fā)展資金8.8億元,，比上一年度增加2.2億元。
不僅如此,，省直管也擴(kuò)大了定州市的權(quán)限,，使當(dāng)?shù)啬軌虿扇§`活應(yīng)變措施推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化也得到了更多普通百姓的認(rèn)同。在定州從事汽車配件生意的孫先生就告訴本網(wǎng),，“這兩年定州的行政審批比原來(lái)少了,，收費(fèi)也少了，百姓創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來(lái)越好,。”
來(lái)自定州市政府的材料顯示,，經(jīng)過(guò)6輪清理，定州市本級(jí)審批事項(xiàng)由372項(xiàng)減至70項(xiàng),，行政事業(yè)性收費(fèi)由55項(xiàng)減至25項(xiàng),。此外，當(dāng)?shù)剡€推行一章制,、一費(fèi)制和一站式等多項(xiàng)便民服務(wù),，也激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情。數(shù)據(jù)顯示,，僅2014年新增規(guī)模以上企業(yè)就達(dá)到100家,、新增市場(chǎng)主體1.3萬(wàn)家。
城市擴(kuò)容定州迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)
如果說(shuō)更多審批權(quán)限的下放激活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力的話,，那么省管縣改革帶來(lái)的定州發(fā)展定位的變化,，則為當(dāng)?shù)匕l(fā)展打開(kāi)了更廣闊的空間。
“我更愿意將這次改革視為定州發(fā)展面臨的千載難逢的歷史性機(jī)遇,。”定州市委書記趙志棟表示,，省直管后，定州在全省從過(guò)去的1/172變成1/11+2,，定州的地位和作用正在凸現(xiàn),。
據(jù)介紹，省直管之后,，河北省委,、省政府把定州定義為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，為了將區(qū)域中心城市建設(shè)好,，當(dāng)?shù)赜终?qǐng)國(guó)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)調(diào)研設(shè)計(jì),，最后確定未來(lái)全力把定州打造成首都經(jīng)濟(jì)圈京石軸線上的重要節(jié)點(diǎn)城市、新興工業(yè)城市和北上南下,、東出西聯(lián)的重要物流基地,。
城市新定位的變化也使得定州中心城區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)容。根據(jù)規(guī)劃,，到2030年,，定州的中心城區(qū)面積將由現(xiàn)在的40平方公里擴(kuò)展至100平方公里，當(dāng)?shù)刂行某菂^(qū)的常駐人口也將由現(xiàn)在的40萬(wàn)擴(kuò)展至90萬(wàn),。“現(xiàn)在有些設(shè)區(qū)市的中心城區(qū)面積都達(dá)不到‘100平方公里,、90萬(wàn)常駐人口’的規(guī)模,。”定州市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中心城區(qū)的擴(kuò)容為定州的進(jìn)一步發(fā)展提供可能,。
事實(shí)上,，恰當(dāng)?shù)亩ㄎ灰仓皇侵瓶h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要素之一。定州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力釋放的另一大原因在于,，當(dāng)?shù)氐臎Q策者能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)（比如借助傳統(tǒng)歷史文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)）的同時(shí),，還善于借勢(shì)發(fā)展。據(jù)介紹,，為了使省直管改革的能量充分釋放,，定州當(dāng)?shù)剡€實(shí)施園區(qū)增容、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、城市建設(shè),、全民招商和全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村面貌改造提升“五大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”,，并在此基礎(chǔ)上,，主動(dòng)融入京津，站在發(fā)達(dá)地區(qū)肩膀往上跳,，力推一批既打基礎(chǔ),、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。