定州推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實
拿出實招硬招啃下“硬骨頭”
截至目前,，全市廣大黨員干部深入基層、深入群眾,，征求意見建議6.1萬條,，解決各類問題5.7萬余件
“推動養(yǎng)老服務三級網(wǎng)絡建設，建成市級養(yǎng)老服務指導中心1個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域養(yǎng)老服務中心11個,、村級互助幸福院6個、鄰里互助點503個,，全市養(yǎng)老服務覆蓋率達100%……”10月25日,，在定州市“我為群眾辦實事”第三場主題新聞發(fā)布會上，該市民政局局長聶良軍曬出最新“成績單”,。
今年以來,，定州市把“我為群眾辦實事”實踐活動作為學好黨史、檢驗成效的重要手段,，聚焦群眾的“急難愁盼”問題,，創(chuàng)新“連環(huán)招”，打出“組合拳”,，用心用力用情解難題,、辦實事、做好事,，推動實踐活動走深走實,，不斷提升群眾幸福感和滿意度。截至目前,，全市廣大黨員干部深入基層,、深入群眾，征求意見建議6.1萬條,，解決各類問題5.7萬余件,。
辦好群眾普遍受益的實事好事
近日，位于定州中心南街東側(cè)的堯方街正式通車,。至此,，定州市城南出城道路只有一條路的歷史被徹底改寫。
“這條路雖然只有223米,，但對定州百姓來說意義重大,。”定州市城管局市政工程服務中心主任崔作旺說，“以前城南的出城路只有一條,，擁堵最嚴重的時候得兩個多小時才能通過,。這條路通車后,，定州城南10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出市區(qū)的擁堵問題得到解決,，受益人群達44萬人,。”
在“我為群眾辦實事”實踐活動中，定州市堅持問題導向,、實踐導向,、需求導向，著力貫徹新發(fā)展理念,，扎實推進民生項目,、民心工程，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。
加快城市交通網(wǎng)絡建設,，建設暢通之城。實施迎賓大道西延,、勝利街北延等工程,，打通城市“斷頭路”。開通東西向的學院路,、旭陽路,，南北向的安喜大街、蘇東坡大街等道路,，拉開新城路網(wǎng)“主框架”,。推進337國道、107國道,、515國道定州段繞城拓寬改線,，打造定州“二環(huán)路”。修建城東的省道易官公路定州段,、城西的南北快行線,，打開市區(qū)南北“新通道”。依托京港澳高速,、曲港高速,、石津高速、京昆高速,，實現(xiàn)互聯(lián)互通,，構(gòu)建市域高速“大環(huán)線”。截至目前,，該市城區(qū)831條背街小巷完成硬化整治,，自來佛街等3條主干道“斷頭路”被打通，還有4條城市主次干道完成改造提升,。
實施城市更新行動,，完善城市功能,。今年以來，定州市加快推進棚戶區(qū)改造等工程,，努力改善居民居住環(huán)境,；加快改造城市老舊管網(wǎng)，不斷提升污水治理能力,；跟進城市道路建設,，完善照明設施建設；大力推廣節(jié)能建筑和綠色建筑等,。截至目前,，該市已經(jīng)完成棚戶區(qū)改造7937套；改造完成老舊管網(wǎng)7.5公里,，完成定州污水處理廠一期擴容提標項目及配套管網(wǎng)建設,；新增大型公園3個、口袋公園和小游園35個,；安裝完成456基路燈,，城市道路裝燈率達100%；新增農(nóng)村節(jié)能住房改造10萬平方米,，節(jié)能建筑竣工驗收面積超過25萬平方米,；新建改造便民市場3個，完成12座城市公廁建設,。
深化環(huán)境治理,，打好藍天、碧水,、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,。持續(xù)提升空氣質(zhì)量，常態(tài)化抓好秸稈垃圾禁燒,，推進路域環(huán)境整治,，硬化綠化平交道口。強化水環(huán)境管控,，推進白洋淀上游綜合治理,，出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。做好地下水壓采,，完成地熱井取暖改造,，啟動農(nóng)村引江水置換、地表水灌溉,、旱作雨養(yǎng)項目,。建立農(nóng)村坑塘“身份證”，推進景觀式改造。扎實開展秋冬季國土綠化,，充分利用路旁,、河旁、村旁,、宅旁空間,，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化。截至10月12日,，定州市大氣綜合指數(shù)4.6,，同比下降19.26%，改善率在河北省“11+2”城市和31個傳輸通道城市中排第一,。
深入開展健康定州行動，健全公共衛(wèi)生體系,。大力推進醫(yī)聯(lián)體建設,，促進基層衛(wèi)生院上檔升級，守好百姓“家門口的健康”,；全力推進人民醫(yī)院,、中醫(yī)院、省七院及中心衛(wèi)生院擴建等項目建設,，實現(xiàn)三甲醫(yī)院“零”的突破,，打造區(qū)域性醫(yī)療中心；深化“四醫(yī)聯(lián)動”改革,，完善疾病預防控制體系和基層公共衛(wèi)生服務體系,，提升基層診療和疫情防控“哨點”能力，確保人民群眾生命健康安全,。今年,，該市啟動實施了市人民醫(yī)院北院區(qū)新建項目、省中醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院門診醫(yī)技樓等衛(wèi)生建設項目,，總投資達9.94億元,；投資1000萬元實施疾控中心實驗室改造工程，建設5個核酸檢測實驗室和1個核酸檢測基地,，日核酸檢測能力達15.5萬人份,；建成了“卒中”“創(chuàng)傷”“胸痛”“危重孕產(chǎn)婦救治”“危重新生兒救治”5個中心，建成4個緊密型醫(yī)聯(lián)體,，實現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化全覆蓋。
解決民生領(lǐng)域難點痛點“硬骨頭”問題
老舊小區(qū)“臟亂差”,、無物業(yè)小區(qū)“沒人管”,、不動產(chǎn)“辦證難”……定州市聚焦長期未能解決的民生歷史遺留問題，拿出實招硬招，啃下了一批“硬骨頭”,。
推廣“點餐式”老舊小區(qū)改造,，提前4年完成省定任務。街老,、院老,、房老、設施老,、生活環(huán)境差是困擾老舊小區(qū)居民的煩惱,。定州市堅持從群眾最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),，以主動治理推動實現(xiàn)“未訴先辦”,，將老舊小區(qū)改造列入民心工程強力推進。該市住建部門聯(lián)合相關(guān)辦事處和居委會通過走訪居民,、召開座談會等形式,，匯總收集意見建議，有針對性地設計老舊小區(qū)改造“菜單”,，并由居民決定改什么,、怎么改、改到什么程度,，確保這項工作真正做到老百姓的心坎兒上,。
在這項工作中，他們針對群眾反映強烈的暖氣不熱,、排水不暢,、各種線路縱橫交錯亂成“蜘蛛網(wǎng)”等問題，聯(lián)合供熱,、排水,、供電及移動、聯(lián)通,、電信等公司,，對聯(lián)社家屬院、水文隊小區(qū)等小區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng),、強（弱）電線路等進行改造或更新,，最大限度滿足群眾需求。“到今年年底,，定州將累計完成老舊小區(qū)改造100個,，提前4年完成‘十四五’規(guī)劃中省定老舊小區(qū)改造任務目標。”定州市住建局局長張京輝說,。
物業(yè)的好壞直接關(guān)系到居民居住環(huán)境的舒適度,。針對群眾反映強烈的部分老舊小區(qū)無物業(yè)管理服務問題,，該市探索引入第三方服務新模式，形成了社區(qū)黨組織,、居民代表和第三方服務企業(yè)“三位一體”的組織管理架構(gòu),，推進老舊小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋。截至目前,，全市137個無物業(yè)小區(qū),，有105個小區(qū)簽訂《物業(yè)服務合同》，其余32個小區(qū)實現(xiàn)業(yè)主自治管理,。
辦理不動產(chǎn)權(quán)證是事關(guān)群眾切身利益的一件大事,，但因開發(fā)企業(yè)不履責、項目手續(xù)不完善等歷史原因,，造成一些合法買賣并實際交付入住的房屋辦證難,。為此，該市成立了以書記,、市長為“雙組長”的解決房地產(chǎn)開發(fā)遺留問題領(lǐng)導小組,，建立了歷史遺留問題項目不動產(chǎn)登記工作聯(lián)席會議制度，著力破解居民不動產(chǎn)“辦證難”的問題,。
按照先易后難、分類處置的原則,，該市對因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失,，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門申請辦理,；沒有承繼單位和上級主管部門的,，由市政府指定機構(gòu)或組織代為申請辦理；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失的,，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理,，并在登記簿中對權(quán)利主體滅失情況予以記載；已辦理首次登記,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位已經(jīng)滅失的,，購房人可單方申請辦理轉(zhuǎn)移登記。截至目前,，該市共為3.3萬戶群眾解決“辦證難”問題,。
健全為民辦實事長效機制
面向全市黨政單位推行“電視問政”，運用“互聯(lián)網(wǎng)+媒體+政務”解難題,，以改革創(chuàng)新的方式優(yōu)化政務服務……定州市在深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動中,，圍繞重點領(lǐng)域、重點工作,、重點群體,，從民情反映、責任落實、督查考評等方面,，進一步健全為民辦實事的長效機制,，推動辦實事常態(tài)化、長效化,，不斷滿足群眾的美好生活需要,。
聚焦制約改革發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點難點問題，定州市在全省率先啟動“電視問政”,，教育引導廣大黨員干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念,，更好地解決問題、服務發(fā)展,。在這項工作中,，該市成立了“問政辦”，對“電視問政”工作展開全鏈條督查督辦,，并可向市紀委監(jiān)委直接提出問責建議,，確保把這項工作落到實處。截至目前,，該市《問政定州》欄目共推出7期節(jié)目,，先后有21個單位接受問政，超過100萬人次收聽收看,，相關(guān)信息網(wǎng)絡點擊量超650萬次,，解決交辦問題107個，建立長效機制17個,，使人民群眾的獲得感不斷增強,。
暢通群眾訴求渠道，走好網(wǎng)上群眾路線,。該市通過河北新聞網(wǎng)《陽光理政》平臺,、“12345”政務服務便民熱線、政府門戶網(wǎng)站等平臺,，認真傾聽群眾呼聲,，及時回應群眾關(guān)切。創(chuàng)新網(wǎng)絡留言直報制度,，明確了登記,、報告、交辦,、督辦,、反饋等工作標準和流程，群眾反映問題第一時間直報市委主要負責人,，實現(xiàn)“當天上報,、當天閱批,、當天轉(zhuǎn)辦”。創(chuàng)新網(wǎng)絡留言督辦制度,，對群眾留言辦理情況一周一調(diào)度,、一月一推進，每季度開展一次集中督查及辦件“回頭看”,，確保件件有著落,、事事見成效。
完善市鄉(xiāng)村三級綜合服務體系,，打通服務群眾“最后一公里”,。該體系以市級綜合服務中心為中樞，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心為紐帶,，以村級綜合服務站為終端,，為老百姓提供“直供式”商品服務、“套餐式”公共服務,、“全程式”黨務政務服務,，使老百姓“進一扇門，辦多件事”,。目前,，該市已經(jīng)投資5.3億元，建成了25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦）行政綜合服務中心,、542個村（社區(qū)）綜合服務站。
深化政務服務改革,，便民利民辦實事。該市積極推動不動產(chǎn)登記便民化,，在全省率先實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和交易一體化綜合管理,，將轉(zhuǎn)移登記、抵押登記合并辦理,，辦理時限由12個工作日壓減到1個工作日,。大力推行企業(yè)投資項目承諾制改革，將建設工程規(guī)劃類許可等4項審批許可改為企業(yè)承諾,，主要審批時限控制在10個工作日以內(nèi),，極大提高審批服務效率，可為項目早開工,、快建設,、早達效爭取時間。深化“三包四幫六保五到位”活動,，加大稅費,、融資等優(yōu)惠政策落實力度,，助力企業(yè)發(fā)展。截至目前,，該市累計為376家企業(yè)發(fā)放貸款25.3億元,，為27家企業(yè)辦理貸款展期1.8億元，為118家企業(yè)辦理續(xù)貸4.6億元,，減稅降費2.84億元,。
河北日報記者徐華
