定州推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)

拿出實(shí)招硬招啃下“硬骨頭”

截至目前,，全市廣大黨員干部深入基層,、深入群眾,，征求意見(jiàn)建議6.1萬(wàn)條,，解決各類(lèi)問(wèn)題5.7萬(wàn)余件

“推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè),、村級(jí)互助幸福院6個(gè)、鄰里互助點(diǎn)503個(gè),，全市養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)100%……”10月25日,，在定州市“我為群眾辦實(shí)事”第三場(chǎng)主題新聞發(fā)布會(huì)上，該市民政局局長(zhǎng)聶良軍曬出最新“成績(jī)單”,。

今年以來(lái),，定州市把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為學(xué)好黨史、檢驗(yàn)成效的重要手段,，聚焦群眾的“急難愁盼”問(wèn)題,，創(chuàng)新“連環(huán)招”，打出“組合拳”,，用心用力用情解難題,、辦實(shí)事、做好事,，推動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),，不斷提升群眾幸福感和滿(mǎn)意度。截至目前,，全市廣大黨員干部深入基層,、深入群眾，征求意見(jiàn)建議6.1萬(wàn)條,，解決各類(lèi)問(wèn)題5.7萬(wàn)余件,。

辦好群眾普遍受益的實(shí)事好事

近日，位于定州中心南街東側(cè)的堯方街正式通車(chē),。至此,，定州市城南出城道路只有一條路的歷史被徹底改寫(xiě)。

“這條路雖然只有223米,，但對(duì)定州百姓來(lái)說(shuō)意義重大,。”定州市城管局市政工程服務(wù)中心主任崔作旺說(shuō)，“以前城南的出城路只有一條,，擁堵最嚴(yán)重的時(shí)候得兩個(gè)多小時(shí)才能通過(guò),。這條路通車(chē)后，定州城南10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出市區(qū)的擁堵問(wèn)題得到解決,，受益人群達(dá)44萬(wàn)人,。”

在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，定州市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、實(shí)踐導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向，著力貫徹新發(fā)展理念,，扎實(shí)推進(jìn)民生項(xiàng)目,、民心工程，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾,。

加快城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建設(shè)暢通之城。實(shí)施迎賓大道西延,、勝利街北延等工程,，打通城市“斷頭路”。開(kāi)通東西向的學(xué)院路,、旭陽(yáng)路,，南北向的安喜大街、蘇東坡大街等道路,，拉開(kāi)新城路網(wǎng)“主框架”,。推進(jìn)337國(guó)道、107國(guó)道,、515國(guó)道定州段繞城拓寬改線(xiàn),，打造定州“二環(huán)路”,。修建城東的省道易官公路定州段、城西的南北快行線(xiàn),，打開(kāi)市區(qū)南北“新通道”,。依托京港澳高速、曲港高速,、石津高速,、京昆高速，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，構(gòu)建市域高速“大環(huán)線(xiàn)”,。截至目前，該市城區(qū)831條背街小巷完成硬化整治,，自來(lái)佛街等3條主干道“斷頭路”被打通,，還有4條城市主次干道完成改造提升。

實(shí)施城市更新行動(dòng),，完善城市功能,。今年以來(lái)，定州市加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造等工程,，努力改善居民居住環(huán)境,；加快改造城市老舊管網(wǎng)，不斷提升污水治理能力,；跟進(jìn)城市道路建設(shè),，完善照明設(shè)施建設(shè)；大力推廣節(jié)能建筑和綠色建筑等,。截至目前,，該市已經(jīng)完成棚戶(hù)區(qū)改造7937套；改造完成老舊管網(wǎng)7.5公里,，完成定州污水處理廠(chǎng)一期擴(kuò)容提標(biāo)項(xiàng)目及配套管網(wǎng)建設(shè),；新增大型公園3個(gè)、口袋公園和小游園35個(gè),；安裝完成456基路燈,，城市道路裝燈率達(dá)100%；新增農(nóng)村節(jié)能住房改造10萬(wàn)平方米,，節(jié)能建筑竣工驗(yàn)收面積超過(guò)25萬(wàn)平方米,；新建改造便民市場(chǎng)3個(gè)，完成12座城市公廁建設(shè),。

深化環(huán)境治理,，打好藍(lán)天、碧水,、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,。持續(xù)提升空氣質(zhì)量,，常態(tài)化抓好秸稈垃圾禁燒，推進(jìn)路域環(huán)境整治,，硬化綠化平交道口,。強(qiáng)化水環(huán)境管控,，推進(jìn)白洋淀上游綜合治理,，出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。做好地下水壓采,，完成地?zé)峋∨脑?，啟?dòng)農(nóng)村引江水置換、地表水灌溉,、旱作雨養(yǎng)項(xiàng)目,。建立農(nóng)村坑塘“身份證”，推進(jìn)景觀式改造,。扎實(shí)開(kāi)展秋冬季國(guó)土綠化,，充分利用路旁、河旁,、村旁,、宅旁空間，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,。截至10月12日,，定州市大氣綜合指數(shù)4.6，同比下降19.26%,，改善率在河北省“11+2”城市和31個(gè)傳輸通道城市中排第一,。

深入開(kāi)展健康定州行動(dòng)，健全公共衛(wèi)生體系,。大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，促進(jìn)基層衛(wèi)生院上檔升級(jí)，守好百姓“家門(mén)口的健康”,；全力推進(jìn)人民醫(yī)院,、中醫(yī)院、省七院及中心衛(wèi)生院擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè),，實(shí)現(xiàn)三甲醫(yī)院“零”的突破,，打造區(qū)域性醫(yī)療中心；深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,，完善疾病預(yù)防控制體系和基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，提升基層診療和疫情防控“哨點(diǎn)”能力，確保人民群眾生命健康安全,。今年,，該市啟動(dòng)實(shí)施了市人民醫(yī)院北院區(qū)新建項(xiàng)目,、省中醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院門(mén)診醫(yī)技樓等衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)9.94億元,；投資1000萬(wàn)元實(shí)施疾控中心實(shí)驗(yàn)室改造工程,，建設(shè)5個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和1個(gè)核酸檢測(cè)基地，日核酸檢測(cè)能力達(dá)15.5萬(wàn)人份,；建成了“卒中”“創(chuàng)傷”“胸痛”“危重孕產(chǎn)婦救治”“危重新生兒救治”5個(gè)中心,，建成4個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)聯(lián)體,、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化全覆蓋,。

解決民生領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)“硬骨頭”問(wèn)題

老舊小區(qū)“臟亂差”、無(wú)物業(yè)小區(qū)“沒(méi)人管”,、不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”……定州市聚焦長(zhǎng)期未能解決的民生歷史遺留問(wèn)題,，拿出實(shí)招硬招，啃下了一批“硬骨頭”,。

推廣“點(diǎn)餐式”老舊小區(qū)改造,，提前4年完成省定任務(wù)。街老,、院老,、房老、設(shè)施老,、生活環(huán)境差是困擾老舊小區(qū)居民的煩惱,。定州市堅(jiān)持從群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā),，以主動(dòng)治理推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”,，將老舊小區(qū)改造列入民心工程強(qiáng)力推進(jìn)。該市住建部門(mén)聯(lián)合相關(guān)辦事處和居委會(huì)通過(guò)走訪(fǎng)居民,、召開(kāi)座談會(huì)等形式,，匯總收集意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)老舊小區(qū)改造“菜單”,，并由居民決定改什么,、怎么改、改到什么程度,，確保這項(xiàng)工作真正做到老百姓的心坎兒上,。

在這項(xiàng)工作中，他們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的暖氣不熱,、排水不暢,、各種線(xiàn)路縱橫交錯(cuò)亂成“蜘蛛網(wǎng)”等問(wèn)題，聯(lián)合供熱、排水,、供電及移動(dòng),、聯(lián)通、電信等公司,，對(duì)聯(lián)社家屬院,、水文隊(duì)小區(qū)等小區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)、強(qiáng)（弱）電線(xiàn)路等進(jìn)行改造或更新,，最大限度滿(mǎn)足群眾需求,。“到今年年底，定州將累計(jì)完成老舊小區(qū)改造100個(gè),，提前4年完成‘十四五’規(guī)劃中省定老舊小區(qū)改造任務(wù)目標(biāo),。”定州市住建局局長(zhǎng)張京輝說(shuō),。

物業(yè)的好壞直接關(guān)系到居民居住環(huán)境的舒適度,。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部分老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理服務(wù)問(wèn)題，該市探索引入第三方服務(wù)新模式,，形成了社區(qū)黨組織,、居民代表和第三方服務(wù)企業(yè)“三位一體”的組織管理架構(gòu)，推進(jìn)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋,。截至目前,，全市137個(gè)無(wú)物業(yè)小區(qū)，有105個(gè)小區(qū)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》,，其余32個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)主自治管理,。

辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是事關(guān)群眾切身利益的一件大事，但因開(kāi)發(fā)企業(yè)不履責(zé),、項(xiàng)目手續(xù)不完善等歷史原因,，造成一些合法買(mǎi)賣(mài)并實(shí)際交付入住的房屋辦證難。為此,，該市成立了以書(shū)記,、市長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì)議制度,，著力破解居民不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”的問(wèn)題,。

按照先易后難、分類(lèi)處置的原則,，該市對(duì)因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失,，有承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)的，由承繼單位或上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理,；沒(méi)有承繼單位和上級(jí)主管部門(mén)的,，由市政府指定機(jī)構(gòu)或組織代為申請(qǐng)辦理；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失的，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理,，并在登記簿中對(duì)權(quán)利主體滅失情況予以記載,；已辦理首次登記，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位已經(jīng)滅失的,，購(gòu)房人可單方申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記,。截至目前，該市共為3.3萬(wàn)戶(hù)群眾解決“辦證難”問(wèn)題,。

健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制

面向全市黨政單位推行“電視問(wèn)政”,，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+媒體+政務(wù)”解難題，以改革創(chuàng)新的方式優(yōu)化政務(wù)服務(wù)……定州市在深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)群體,，從民情反映,、責(zé)任落實(shí)、督查考評(píng)等方面,，進(jìn)一步健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)辦實(shí)事常態(tài)化、長(zhǎng)效化,，不斷滿(mǎn)足群眾的美好生活需要,。

聚焦制約改革發(fā)展和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，定州市在全省率先啟動(dòng)“電視問(wèn)政”,，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展理念,，更好地解決問(wèn)題、服務(wù)發(fā)展,。在這項(xiàng)工作中,，該市成立了“問(wèn)政辦”，對(duì)“電視問(wèn)政”工作展開(kāi)全鏈條督查督辦,，并可向市紀(jì)委監(jiān)委直接提出問(wèn)責(zé)建議,，確保把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。截至目前,，該市《問(wèn)政定州》欄目共推出7期節(jié)目,，先后有21個(gè)單位接受問(wèn)政，超過(guò)100萬(wàn)人次收聽(tīng)收看,，相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超650萬(wàn)次,，解決交辦問(wèn)題107個(gè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制17個(gè),，使人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng),。

暢通群眾訴求渠道，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)。該市通過(guò)河北新聞網(wǎng)《陽(yáng)光理政》平臺(tái),、“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn),、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)留言直報(bào)制度，明確了登記,、報(bào)告,、交辦、督辦,、反饋等工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,，群眾反映問(wèn)題第一時(shí)間直報(bào)市委主要負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天上報(bào),、當(dāng)天閱批,、當(dāng)天轉(zhuǎn)辦”。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)留言督辦制度,，對(duì)群眾留言辦理情況一周一調(diào)度,、一月一推進(jìn)，每季度開(kāi)展一次集中督查及辦件“回頭看”,，確保件件有著落、事事見(jiàn)成效,。

完善市鄉(xiāng)村三級(jí)綜合服務(wù)體系,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。該體系以市級(jí)綜合服務(wù)中心為中樞,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為紐帶,，以村級(jí)綜合服務(wù)站為終端，為老百姓提供“直供式”商品服務(wù),、“套餐式”公共服務(wù),、“全程式”黨務(wù)政務(wù)服務(wù)，使老百姓“進(jìn)一扇門(mén),，辦多件事”,。目前，該市已經(jīng)投資5.3億元,，建成了25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦）行政綜合服務(wù)中心、542個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站,。

深化政務(wù)服務(wù)改革,，便民利民辦實(shí)事。該市積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記便民化，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易一體化綜合管理,，將轉(zhuǎn)移登記,、抵押登記合并辦理，辦理時(shí)限由12個(gè)工作日壓減到1個(gè)工作日,。大力推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，將建設(shè)工程規(guī)劃類(lèi)許可等4項(xiàng)審批許可改為企業(yè)承諾，主要審批時(shí)限控制在10個(gè)工作日以?xún)?nèi),，極大提高審批服務(wù)效率,，可為項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè),、早達(dá)效爭(zhēng)取時(shí)間,。深化“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，加大稅費(fèi),、融資等優(yōu)惠政策落實(shí)力度,，助力企業(yè)發(fā)展。截至目前,，該市累計(jì)為376家企業(yè)發(fā)放貸款25.3億元,，為27家企業(yè)辦理貸款展期1.8億元，為118家企業(yè)辦理續(xù)貸4.6億元,，減稅降費(fèi)2.84億元,。

河北日?qǐng)?bào)記者徐華