本報(bào)據(jù)中國城市報(bào)“城市黨建”周刊 河北省定州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，著力發(fā)揮社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，通過健全體制機(jī)制,，統(tǒng)籌資源力量,，搭建管理平臺,，持續(xù)提升社區(qū)為民服務(wù)能力和水平,，精心打造黨建引領(lǐng)城市基層治理的“定州樣板”,。
黨建引領(lǐng)賦能聚力
為健全治理體系搭臺鋪路
定州市持續(xù)發(fā)揮黨組織在基層治理中的引領(lǐng)作用,，切實(shí)將基層黨組織的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。
“四級架構(gòu)”夯實(shí)組織基礎(chǔ)。持續(xù)強(qiáng)化黨組織在城市社區(qū)基層治理工作中的核心引領(lǐng)作用,，不斷完善“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu),，有效激活基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，讓黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,，基層黨組織的組織力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升,。
“五項(xiàng)聯(lián)動”完善協(xié)作機(jī)制,。在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居民委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會“三駕馬車”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)在組織聯(lián)建,、機(jī)制聯(lián)創(chuàng),、黨員聯(lián)動、服務(wù)聯(lián)做,、活動聯(lián)辦等5個(gè)方面深耕發(fā)力,，真正做到基層黨建、社區(qū)治理和物業(yè)服務(wù)融合共進(jìn),，推動社區(qū)工作質(zhì)量全面提升,、全面過硬。
“一本章程”推進(jìn)自管共治,。深入破解社區(qū)治理難點(diǎn),、痛點(diǎn),，以無物業(yè)老舊小區(qū)為突破點(diǎn)和著力點(diǎn)，試點(diǎn)開展黨建引領(lǐng)居民自治管理,，市棉麻廠家屬院等16個(gè)老舊小區(qū)通過制定自治章程,、成立自管組織、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,，探索建立居民自助物業(yè)新模式,，實(shí)現(xiàn)了從“無人管”到“自己管”再到“管得好”的完美轉(zhuǎn)變。
包聯(lián)網(wǎng)格層層織密
為增強(qiáng)治理效能立梁架柱
定州市持續(xù)健全完善社區(qū)網(wǎng)格包聯(lián)工作體系,，推動基層治理由被動應(yīng)付到主動出擊,、單打獨(dú)斗到協(xié)同作戰(zhàn)、粗放經(jīng)營向精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變,。
配強(qiáng)隊(duì)伍力量,。從黨員、居民代表,、入黨積極分子,、離退休干部、優(yōu)秀退役軍人等人群中,，將政治可靠,、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng),、群眾基礎(chǔ)好的人員選聘為戶長,，實(shí)現(xiàn)社區(qū)包聯(lián)全面覆蓋、不留死角,。截至目前,，全市共搭建戶長“微網(wǎng)格”2714個(gè)，選配戶長2652名,，其中黨員占比68.2%,。
整合功能職責(zé)。突出一張網(wǎng)格管全域理念,，將分散的治理力量進(jìn)行優(yōu)化整合,，把黨的建設(shè)、綜合治理,、重點(diǎn)人員管控,、應(yīng)急管理、社會保障等8個(gè)領(lǐng)域24類事項(xiàng)統(tǒng)籌納入基礎(chǔ)網(wǎng)格體系,，同步優(yōu)化信息收集,、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦,、協(xié)同處置,、結(jié)果反饋工作機(jī)制,，網(wǎng)格治理效能大幅提升。
完善制度機(jī)制,。細(xì)化完善定期調(diào)度,、公示公開、走訪懇談,、信息溝通,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、平急結(jié)合,、動態(tài)調(diào)整和考評獎勵等8項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范服務(wù)流程,、層層壓實(shí)責(zé)任,。截至目前，全市戶長隊(duì)伍共承諾服務(wù)事項(xiàng)30286項(xiàng),，排查化解矛盾糾紛數(shù)百余起,，解決群眾反映集中的各類問題155個(gè)，建立長效機(jī)制25個(gè),。
資源力量下沉一線
為提升服務(wù)水平添磚加瓦
定州市堅(jiān)持重心下移,、資源下沉，統(tǒng)籌推進(jìn)人,、財(cái),、物向基層集聚，讓基層治理有力度更有溫度,。
“大工委”解難題,。全面建立“大工委”工作制度，凝聚各級黨組織共同“搭臺唱戲”,，將社會專業(yè)化人才力量引入社區(qū)基層,，不斷擴(kuò)大基層治理“朋友圈”。截至目前,，全市共有兼職“大工委”委員103名,，涉及84個(gè)駐區(qū)單位，累計(jì)召開“大工委”會議36次,，協(xié)調(diào)解決基層社區(qū)各類問題126件,。
“雙報(bào)到”聚人氣。常態(tài)化做好市直單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”活動,，組織83個(gè)市直單位黨組織和3000余名在職黨員包聯(lián)74個(gè)社區(qū)和198個(gè)居民小區(qū),。報(bào)到黨員承擔(dān)政策宣講、安全科普,、矛盾調(diào)解等職責(zé),，精準(zhǔn)對接社區(qū)居民的急難愁盼,。今年以來，主動認(rèn)領(lǐng)并完成“微心愿”累計(jì)600余個(gè),。
“一站式”辦好事,。高標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)黨群服務(wù)中心，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延伸覆蓋,，街道,、社區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)平臺梳理跨層級聯(lián)辦事項(xiàng)36類96項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)19項(xiàng)簡化審批“馬上辦”,，32項(xiàng)下沉事務(wù)“就近辦”,，68項(xiàng)便民服務(wù)“網(wǎng)上辦”，為居民提供便捷,、高效,、貼心、暖心的高質(zhì)量服務(wù),，讓群眾在“家門口”能辦事,、辦成事、辦好事,。
