與民共建從“靠政府”到“靠大家”

——“無盔不上路”定州這么做（中）

沒有罰款、很少批評,，定州電動自行車駕乘人員頭盔佩戴率達到80%，靠的是什么,？

“靠與民共建。”定州市委書記張濤表示,，人民的城市人民建,。城市管理要以人民為中心，充分發(fā)動人民群眾參與到城市管理中來,，增強人民群眾的獲得感,、幸福感,。

護頭暖心
柔性管理提升城市溫度

2021年12月13日早7點,，天還沒有大亮,，陳建龍走出家門,，參加早高峰值班。“電動自行車駕乘人員戴頭盔出行首日,，街頭會是怎樣的景象,？”作為定州市公安交通管理大隊大隊長,，陳建龍忐忑又期待,。

陳建龍走到第一個路口,，就看到公路上五顏六色的頭盔多了起來,，給冬日里的城市增添了顏色,。陳建龍連著走了三個路口,，“頭盔族”越來越多,，他一臉欣喜和同事們會合：“真沒想到，一晚上就把頭盔戴上啦,！”

數(shù)據(jù)顯示,，2021年12月13日早高峰期間，定州市區(qū)電動自行車駕乘人員頭盔佩戴率達到百分之八十以上,，而之前這個數(shù)字維持在百分之十上下,。

當(dāng)天行走在路上的，還有定州市委宣傳部常務(wù)副部長陳建莊,。面對一夜之間的變化,，陳建莊說看似出乎意料，卻全在情理之中：文明出行,、文明交通一直是定州創(chuàng)建文明城市的重要抓手,，群眾認可度很高。

“要不是有頭盔擋著,，我這腦袋都得開了花,。”市民老董說他自己就是最直接的受益人,。晚上,，他騎著電動自行車進小區(qū),，圖省事緊跟著一輛汽車往里走，不偏不正電子桿落到了他頭上,，“第一天戴頭盔就見到了效果,。”

看到群眾真擁護、真受益,，陳建龍和同事們在寒風(fēng)中執(zhí)勤精氣神更足了,，站在路口討論：怎么讓佩戴率從百分之八十上升到百分之百,。

不佩戴頭盔的行人里,，老年人居多,。一位老大爺騎電動車過來,，交警將其攔下,，推著車子到便道上做工作：

“大爺您咋不戴頭盔呢,？”

“我這帽子也挺厚實。”

“帽子不安全,，還是頭盔保險。”

“我慢點騎也沒事。”

交警給老人家看事故照片,，講危害。老人直點頭,，“都在理,，應(yīng)該戴,。”

“下次出來戴上行不,？”面對交警的期待,，老人又不言聲了,，半晌才說：“一個頭盔好幾十,，比件衣服還貴。”

很多老人省吃儉用一輩子,，舍不得給自己置辦頭盔,。定州市公安交通管理大隊副大隊長蘭甫是位心思細膩的女同志,，她理解老年人的消費方式,，嘗試柔性管理辦法。

一方面,，他們給老年人算大賬：“萬一出點事,，去醫(yī)院做個檢查,，10個頭盔錢都沒了,。”另一方面，聯(lián)合宣傳部門,，呼吁中青年人給父母買頭盔送平安,，同時,，發(fā)動愛心企業(yè)對老年人進行捐贈,。

老人們戴著頭盔上路，不僅護了頭,，還暖了心,。

群策群力

佩戴頭盔實現(xiàn)人人共管

劉學(xué)亮是定州市清風(fēng)路崗的負責(zé)交警，崗?fù)こ閷侠?，放著一沓子厚厚的承諾書,，都是不戴頭盔的電動自行車駕乘人員的簽名。

“這些天,，查處的不戴頭盔的得有200多人,。”劉學(xué)亮介紹，不同于老年人心疼錢舍不得買頭盔,，中青年人大多家里都有頭盔,，有的出門著急忘戴了，有的是怕壓壞發(fā)型不愿意戴,，還有的把頭盔塞車筐里,，將“佩戴頭盔”變成“攜帶頭盔”，只為應(yīng)付交警檢查……情況五花八門,。

“如果板著臉訓(xùn)人,，作用不明顯，還容易引起逆反,。”會議室里,，交警們請來違規(guī)駕乘的代表，讓他們?yōu)轭^盔管理出謀劃策,。

一時大意忘記戴頭盔的市民希望可以隨時隨地借到頭盔,。交管大隊借鑒便民雨傘的做法，號召企事業(yè)單位形成共享機制：定州信譽樓百貨有限公司集中采購了一批安全頭盔,，員工可以臨時借用救急;部分銀行,、商超也在研究如何開展這項服務(wù),。

陳建龍說：“我們也在謀劃，在路口投放便民頭盔,，市民簡單登記就能借走,，按時歸還就行。”市民李林林為他點贊：“交警這樣管,，我服氣,，也配合，這是管在點子上,。”

盡管如此,，每天被查到的駕乘人員里，總有幾個熟面孔,，提醒,、教育都不管用，李林林支招兒：“讓他們過來執(zhí)勤,。”于是,，不戴頭盔的駕乘人員穿上紅馬甲、戴上小紅帽,、手拿小紅旗,，站在交通路口維持秩序。

“一開始,，心里可不痛快了,，大早起，路上都是人,，小城里低頭不見抬頭見,，熟人們看了多尷尬。”在附近工廠上班的小劉別別扭扭站到馬路執(zhí)勤點位,。路上人來人往,，非機動車道上，電動自行車成了主流,，多數(shù)人都戴著頭盔,，沒戴的特別顯眼。小劉情不自禁伸出了小紅旗,，把沒戴頭盔的攔下來,。換個位置，他就理解了交警的一片苦心,。“您別說了,，以后我不戴頭盔不出門。”

除了交通志愿服務(wù)外,，交警們還跟市民學(xué)了一招兒：督促違法行為人將安全佩戴頭盔宣傳資料發(fā)至微信朋友圈,、集贊,，帶動身邊人引以為戒、遵紀守法,。

“引導(dǎo)駕乘人員佩戴頭盔,，對我們改進工作也是一個促進,。”陳建龍說,，小小的頭盔，把交警和市民緊緊捆綁在一起,，有了老百姓的支持,，城市管理水平突飛猛進。為一頂頭盔,，下這么大功夫,，值不值？

“太值啦,！”陳建莊說：“戴上頭盔,，不僅保安全，大家更有儀式感,，車速慢了,、闖紅燈的少了、也不接打電話了,，電動車事故明顯減少,，定州城市文明又前進了一大步。”

河北日報記者馬利