河北省定州市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，堅持黨建統(tǒng)領，以黨建帶群建，提高黨在基層治理中的政治領導力,、思想引領力,、群眾組織力,、社會號召力,，切實提升全市基層社會治理效能，全面推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化定州實踐,。

做強社會治安

創(chuàng)新農(nóng)村警務

定州市以楊家莊派出所為試點,，打造新時代“楓橋式公安派出所”，實現(xiàn)農(nóng)村派出所社區(qū)警務規(guī)范化,、智能化,、便利化，有效推動農(nóng)村社會治理方式革新,。2022年8月,，楊家莊派出所被授予全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

前不久,，帶有侮辱張某內(nèi)容的大字報被人貼在定州市楊家莊鄉(xiāng)某村的多個部位,，轄區(qū)楊家莊派出所民警綜合運用視頻偵查、綜合研判,，迅速鎖定了嫌疑人,。

這是楊家莊派出所創(chuàng)新思路開展警企合作成果，該所主動協(xié)調通信企業(yè),，發(fā)動村民辦理業(yè)務免費安裝404路攝像頭，監(jiān)控同時接入派出所綜合指揮室和村治保會監(jiān)控大屏,，實現(xiàn)鄉(xiāng),、村兩級視頻聯(lián)動，構筑覆蓋全鄉(xiāng)的農(nóng)村“天網(wǎng)”,，在巡邏防控,、案件查處、服務群眾等方面發(fā)揮了重要作用。

楊家莊派出所規(guī)范化建設治保隊伍,，讓人民群眾成為社會治理的主體,。該所組建23個農(nóng)村治保會和3個重點行業(yè)治保會，選任26名治保主任,，配齊78名治保會成員,，調動治保主任主動承擔起排查化解矛盾糾紛、信息采集,、巡邏防范等職責,，真正成為農(nóng)村社區(qū)警務的得力助手。

同時,，楊家莊派出所在定州市率先推行治保主任兼任“一村一輔警”警務模式,，建設3個警務室和23個警務執(zhí)勤點。2022年2月,，楊家莊鄉(xiāng)塔古莊村發(fā)生多起電動車被盜案,，民警利用共同巡邏蹲守，僅用3天時間就抓獲了犯罪嫌疑人,，破獲盜竊案6起,。

做優(yōu)人民調解

化解矛盾糾紛

定州市以構建“大調解”工作體系為目標，整合現(xiàn)有資源,，建立健全人民調解,、行政調解與司法調解組織，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調委會25個,、村街社區(qū)調委會542個,，行業(yè)性、專業(yè)性調委會18個,，個人調解工作室2個,，第三方調解委員會、行政爭議調解中心,、訴前調解中心各1個,，培養(yǎng)調解員2100名。

定州市加強人民調解隊伍建設,，將有法治思維,、善于做群眾工作的人才納入調解隊伍，建立健全人民調解經(jīng)費保障機制,，一攬子解決群眾的操心事,、煩心事、揪心事,。該市堅持以會代訓,，落實人民調解月例會制度,，司法所對轄區(qū)專職人民調解員進行法律知識、人民調解技能等培訓,，近年來培訓達16000人次,。同時成立土地資源管理、道路交通,、城建拆遷,、醫(yī)療衛(wèi)生等12個不同行業(yè)領域共計18個專業(yè)調解委員會，聘請豐富實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家兼任調解員,，有效增強了調解隊伍的專業(yè)性和權威性,。

定州市持續(xù)加強人民調解、行政調解,、司法調解有機結合的“大調解”格局建設,，推動人民調解工作向社會矛盾多發(fā)領域延伸，形成市委政法委領導,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、司法所,、派出所,、民調組織共同化解矛盾糾紛的調解模式。

2019年以來,，定州市共化解矛盾糾紛1.8萬余件,，矛盾糾紛化解成功率達到98%，先后榮獲全國人民調解宣傳工作先進集體,、全國公共法律服務先進集體和“全國大排查,、早調解、護穩(wěn)定,、迎國慶專項活動突出集體”等榮譽稱號,。

做實群團組織

探索網(wǎng)格治理

定州市把清風店鎮(zhèn)吳村社區(qū)作為試點，從基層社會治理的視角積極探索“網(wǎng)格+婦聯(lián)”工作體系,，鎮(zhèn)包村干部擔任指導員,，社區(qū)黨支部書記擔任總網(wǎng)格長，婦聯(lián)主席擔任網(wǎng)格長,，9個婦聯(lián)執(zhí)委擔任副網(wǎng)格長,，下分89個網(wǎng)格員，每個網(wǎng)格員負責7至15戶,，以此將社區(qū)內(nèi)婦女兒童全部編入網(wǎng)內(nèi),。

當?shù)貙⑵髽I(yè)致富帶頭人、巾幗志愿者,、機關事業(yè)單位退休干部、老黨員等吸納到婦聯(lián)組織，有效延伸了婦聯(lián)工作手臂,，實現(xiàn)婦聯(lián)組織與婦女兒童需求的精準對接,。通過對居民家庭情況進行摸底分類，對熱情高的黨員戶及時吸納,，對有興趣特長戶認真培養(yǎng),，對家庭困難戶重點關注，對矛盾隱患戶及時化解,，對普通戶實行常態(tài)化管理,。

如今，在吳村社區(qū),，95%的婚姻家庭矛盾糾紛可以在網(wǎng)格員手上得到化解,，99%以上的事件可以在基層一線得以解決。據(jù)統(tǒng)計,，“網(wǎng)格+婦聯(lián)”工作體系實施以來,，吳村社區(qū)共處理疫情防控、安全生產(chǎn),、家庭矛盾糾紛等事件10余起,，辦結率100%。

做精訴前調解

助推多元解紛

家住定州市東旺鎮(zhèn)的何某與韓某因為建房產(chǎn)生糾紛,，市人民法院訴前調解中心,、司法所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建臨時聯(lián)合調解小組,，靈活運用調解手段,，把法律講清楚、把方案講明白,、把感情講到位,，曾經(jīng)“寸土不讓”的前后鄉(xiāng)鄰最終握手言和。

定州市完善社會矛盾糾紛多元化解機制,，支持定州法院構建“搭平臺,、精審判、強隊伍,、強基層,、強考核”模式。2022年以來,，該院訴前調解中心分流一審民商事糾紛2347件,，占比22.60%，訴前委派調解員和調解組織成功化解865件,，成功率36.86%,，將大量民商事糾紛化解在訴訟前端,，讓人民群眾近距離感受到司法便利與溫情。

定州法院與市公安局,、司法局,、律師協(xié)會、婦女聯(lián)合會,、企業(yè)家協(xié)會等14個部門和社會組織搭建訴調對接平臺,，簽訂專項共治協(xié)議，建立協(xié)調聯(lián)動機制,，推動建設一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系,，縱向延伸至25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)）、539個村（社區(qū)）,、千余家企業(yè),，與市、鄉(xiāng),、村級綜治中心互聯(lián)互通,，做到基層解紛力量全覆蓋。