營商環(huán)境得分位列全國地級市“前十”

唐山念好集成服務(wù)“一字訣”

1月4日,，辦事群眾在唐山市政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理業(yè)務(wù)。河北日報(bào)記者 王育民 攝

營商環(huán)境得分位列全國地級市“前十”！2023年12月27日,，全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論,，唐山市表現(xiàn)亮眼。

營商環(huán)境好不好,，經(jīng)營主體說了算,。“這是個‘含金量’十足的榜單，共有超過14萬家民營企業(yè)參與調(diào)查,，評價(jià)對象覆蓋全國31個省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),。”唐山市發(fā)改委三級調(diào)研員梁峻華說,，在對唐山營商環(huán)境的評價(jià)中，“一”字成了“亮眼數(shù)據(jù)”——不動產(chǎn)高頻聯(lián)辦登記事項(xiàng)“一表申請”,，企業(yè)開辦“一窗受理”,，項(xiàng)目單位簽訂土地出讓合同并作出承諾后可“一站式”取得開槽工程施工許可證等9個事項(xiàng)全部審批手續(xù)……

“2023年以來，唐山市緊貼經(jīng)營主體和群眾需求,，大力推行‘一件事一次辦’集成服務(wù),，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限,，提升審批效率,，讓辦事者省時(shí)省錢又省心，有效激發(fā)市場活力,。”梁峻華說,，念好“一字訣”，是唐山市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵,。

“真是方便,，過去辦二手房交易手續(xù)得跑好幾家單位、填一沓表,，現(xiàn)在坐在一個窗口前,，填一張表就完事啦！”1月2日下午,，在唐山市政務(wù)服務(wù)中心,，市民田艷辦理完二手房過戶手續(xù)后不由贊嘆。

審批流程上做“減法”,，贏得群眾滿意度倍增,。“2023年8月3日起，唐山市路南區(qū),、路北區(qū)新建商品房轉(zhuǎn)移登記,、二手房轉(zhuǎn)移登記等高頻聯(lián)辦登記事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)了一表申請,。”唐山市不動產(chǎn)登記中心首席代表馮雪峰說，一表申請改革,，就是把不動產(chǎn)申請書、納稅申報(bào)表,、家庭房屋套次承諾書,、婚姻狀況承諾書等多個表單精簡整合制定為一張綜合申請表，申請人只需一次性簽字,，就可辦結(jié)納稅,、發(fā)證、電力同步過戶等不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全部手續(xù),。

一表申請,，不只是“多表變一表”這么簡單。“這背后,，既有多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，又有數(shù)據(jù)信息的同步共享，體現(xiàn)的是體制機(jī)制改革的成效,。”馮雪峰介紹,，依托省“一窗受理”平臺，唐山市不動產(chǎn)登記中心主動與稅務(wù),、電力,、自來水、燃?xì)獾炔块T對接,，共同建立橫向聯(lián)動機(jī)制,，形成二手房轉(zhuǎn)移全生命周期辦理工作模式。

部門聯(lián)動,、數(shù)據(jù)“跑腿”,，讓“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。“本著‘一窗綜合受理,，后臺分類審批,，統(tǒng)一窗口出件’的原則，我們持續(xù)推出創(chuàng)新舉措,，在不改變原登記機(jī)關(guān)的前提下,，打破地域限制，推行企業(yè)開辦‘市縣同權(quán),，全市域通辦’新模式,。”唐山市行政審批局企業(yè)注冊處處長劉靜說，新模式通過異地代收,、屬地審核,、異地發(fā)照,，實(shí)現(xiàn)了就近申請快捷辦、線上線下均可辦,。

2023年6月30日,，唐山將一窗受理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大——唐山市政務(wù)服務(wù)管理辦公室與天津市寧河區(qū)、薊州區(qū),、寶坻區(qū),、河?xùn)|區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)辦公室集中簽訂合作協(xié)議，明確對企業(yè)登記注冊,、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊,、民非登記等29項(xiàng)與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)推行“跨省通辦”,，設(shè)立“跨省通辦”專窗,，配備服務(wù)專員，幫助辦事企業(yè)和群眾在“本地”拿到“異地”證照,。

用“一份承諾”代替“一摞材料”,，一天就能拿到項(xiàng)目開工的相關(guān)許可證是什么體驗(yàn)？2023年10月24日,，唐山柏業(yè)新材料有限公司脫硫膏綜合利用項(xiàng)目,、廢油再生循環(huán)利用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王景榮就感受了一站辦結(jié)服務(wù)，“過去,，拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證最快也得一個多月,，現(xiàn)在填寫完承諾書，一天就辦好了,。”

從“先批后建”到“免批先建”,，唐山市以標(biāo)準(zhǔn)替代審批，以承諾簡化手續(xù),，將原有23個審批事項(xiàng)精簡為10個,，申報(bào)材料精簡30%，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位在簽訂土地出讓合同并作出承諾后,，直接取得開槽工程施工許可證,，進(jìn)一步提速項(xiàng)目建設(shè)。

“我們根據(jù)各行業(yè)主管部門確定的準(zhǔn)入條件,、標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管等要求制定了標(biāo)準(zhǔn)化承諾書，投資主體相對明確的社會投資一般新建工業(yè)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、倉儲類項(xiàng)目以及社會投資新建公建項(xiàng)目在簽訂土地出讓合同和承諾書后，即可一次性完成建設(shè)用地規(guī)劃許可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可,、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),、安全監(jiān)督手續(xù)、開槽工程施工許可等9個事項(xiàng)全部審批手續(xù),，無需提交其他材料,。”唐山市行政審批局立項(xiàng)審批處處長陳鵬說，2023年共有92個項(xiàng)目通過“承諾即開工”審批模式實(shí)現(xiàn)開工建設(shè),。（河北日報(bào)記者 王育民）