圖為豐寧抽水蓄能電站,。
圖為豐寧抽水蓄能電站地下廠房內(nèi)景,。
本網(wǎng)記者 王暢 邢璐瑤
入京津水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上,，40多家央企及能源領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)與我市開展項目合作,，興隆、灤平,、豐寧環(huán)首都三縣開通至北京的城際公交,，“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場銷售2億元，豐寧的“120”已納入北京“120”指揮系統(tǒng)……去年以來,，承德市深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北、視察承德重要講話精神,，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局,，積極對接京津、服務(wù)京津,、融入京津,，努力推動產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，交通“一體化”互聯(lián)互通,，公共服務(wù)共建共享,，人民幸福感、滿意度不斷提高,，開創(chuàng)了京津冀協(xié)同發(fā)展新局面,。
■ 堅持水源涵養(yǎng)、生態(tài)支撐定位,，打造青山常在,、綠水長流、空氣常新的“后花園”
作為習(xí)近平總書記親自定位的“京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)”,，承德市肩負(fù)著支撐京津冀生態(tài)環(huán)境的歷史使命,。
近年來,，承德市認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,，在京津冀協(xié)同發(fā)展中牢牢把握自身定位要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，著力打好藍(lán)天,、碧水,、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快打造京津水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),。
生態(tài)文明建設(shè)全省領(lǐng)先,，環(huán)境質(zhì)量保持京津冀前列，2023年P(guān)M2.5年均濃度較2013年下降48%,、達(dá)到26微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比率由68.22%提升到89%。水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了明顯提升,，全市地表水Ⅰ類—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例達(dá)100%,，較2013年提升32個百分點(diǎn)，入京津水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上,。截至目前,，承德市已創(chuàng)成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)6個、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)建基地3個,，獲評總數(shù)占全省50%,。
優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，為京津冀協(xié)同發(fā)展增添了更多綠色基底,。
承德市不斷探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)路徑,，大力推動降碳產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)，在全省率先開展降碳產(chǎn)品交易工作,，累計交易金額6099萬元,，占全省總額的83%，為全省降碳產(chǎn)品可度量,、可交易提供了承德經(jīng)驗,。
同時，將清潔能源作為率先突破的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，把全力打造“清潔能源強(qiáng)市”作為率先突破的第一場景,，加強(qiáng)完善規(guī)劃設(shè)計和組織管理，建立抽水蓄能工作機(jī)制,，將抽水蓄能作為落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)部署,、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大任務(wù)，作為加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、促進(jìn)新能源發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要工作,。承德市在建及推動的抽水蓄能項目總規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，將打造千萬千瓦級集群城市,。
風(fēng)光水儲氫一體化發(fā)展,，風(fēng)光水三個千萬千瓦級基地規(guī)模不斷壯大，清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了加快建設(shè),、加快并網(wǎng)的新階段,。2023年承德市清潔能源累計裝機(jī)規(guī)模1400萬千瓦，年發(fā)電量227億度,，占電力總裝機(jī)和總發(fā)電量的88.8%和73%,。
■ 牽住“牛鼻子”、下好“一盤棋”,，加快融入現(xiàn)代化首都都市圈
產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，優(yōu)勢互補(bǔ)。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,，近年來,，承德市精準(zhǔn)對接國家部委和京津部門，積極主動承接非首都功能疏解,，集中力量抓創(chuàng)新,、促疏解、聚人氣,，努力在“對接京津,、服務(wù)京津、發(fā)展自己”中取得新突破,。
特別是承德市與京津兩市高頻互訪,，深入開展了“百家京企進(jìn)承德”“津企承德行”等活動4600多場次，累計與首農(nóng)集團(tuán),、北控集團(tuán)、北投集團(tuán),、啟迪控股等200多家企業(yè)深度對接,，與中國航天科技集團(tuán)、國家電網(wǎng),、華能集團(tuán),、中電建集團(tuán)等40多家央企及能源領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)開展項目合作，積極推動清潔能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水儲氫一體化發(fā)展,。
目前,，186個重大項目和重點(diǎn)工作列入國家和省級規(guī)劃綱要，15個重大事項和項目列入京津冀三省市“三年行動計劃”和“京津冀2023年重點(diǎn)任務(wù)”,，為承德的發(fā)展提供了重大政策利好,。
一系列舉措讓承德市加快融入現(xiàn)代化首都都市圈,。其中，交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點(diǎn)領(lǐng)域,，承德市立足補(bǔ)齊短板,，推進(jìn)區(qū)域交通互聯(lián)互通，交通一體化成果正更多更好地惠及三地人民,。
京沈客專,、張?zhí)畦F路建成通車，乘坐高鐵到北京只需不到1小時,；興隆,、灤平、豐寧環(huán)首都三縣開通至北京的城際公交,，環(huán)首縣與北京互聯(lián)互通更加便捷,；承德普寧機(jī)場去年開通了圍場御道口機(jī)場至密云穆家峪機(jī)場短途航線，北京游客上壩旅游更方便,。
“距離”的縮短,，催生了京津冀產(chǎn)業(yè)鏈的加快融合。
北京市懷柔區(qū)和承德市豐寧滿族自治縣共同打造的“懷豐產(chǎn)業(yè)園”,，引進(jìn)了北京宏亭,、雁陽等20余家企業(yè)，成為京北汽車配件生產(chǎn)基地,；北京平谷區(qū)與興隆縣共建的興谷合作產(chǎn)業(yè)園,，已入駐思泰嘉業(yè)、遠(yuǎn)景精密機(jī)械等10余家企業(yè)……承德市強(qiáng)化資源優(yōu)勢帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，聚焦平臺建設(shè),，大力開展招商引資，加快打造與京津優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,。
承德市積極與京津開展產(chǎn)業(yè)鏈對接協(xié)作,，三地協(xié)同編制完成了釩鈦新材料、氫能,、儀器儀表等產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,。此外，承德市引進(jìn)航天投資等央企開展制氫設(shè)備等項目,，推進(jìn)“綠電”制“綠氫”轉(zhuǎn)變,。聚力打造“中國釩谷”，推動釩鈦產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,。依托“全國普通話之鄉(xiāng)”及與北京數(shù)據(jù)傳輸“同城化”優(yōu)勢,，推動了華都食品、三元,、二商大紅門等企業(yè)項目在承德市建設(shè)投產(chǎn),；推動“承德山水”品牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)京津市場,，全市已有225家企業(yè)、7大品類,、1200多種單品入駐“承德山水”網(wǎng)絡(luò)電商交易平臺,，實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品京津市場銷售2億元，帶動支農(nóng)產(chǎn)品銷售額66億元,。
在協(xié)同發(fā)展中,，京津兩地始終心念承德人民。到2020年底,，兩市先后向承德市投入對口幫扶資金20.6億元,，共謀劃實(shí)施對口幫扶扶貧項目576個，超過20萬貧困群眾從中直接受益,。
■ “到承德養(yǎng)老”“北京專家遠(yuǎn)程看病”漸成常態(tài),，公共服務(wù)共建共享讓百姓更具獲得感幸福感
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉,、促進(jìn)共同富裕上,。
近年來，承德市強(qiáng)化公共服務(wù)共建共享,，聚焦醫(yī)養(yǎng),、教育、文旅,、人才等關(guān)鍵領(lǐng)域,，持續(xù)加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置,，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高,。
與中國紅十字總會、北京協(xié)和醫(yī)院,、積水潭醫(yī)院,、北大醫(yī)學(xué)院等京津著名醫(yī)院簽署合作協(xié)議，開展合作,；首都醫(yī)科大學(xué)北京口腔醫(yī)院與承德市口腔醫(yī)院,，北京航天中心醫(yī)院與承德市第六醫(yī)院成為京津冀衛(wèi)健委確認(rèn)的第一批京津冀醫(yī)聯(lián)體；密云區(qū)和灤平縣實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程“醫(yī)療一體化”……醫(yī)療領(lǐng)域的聯(lián)動協(xié)作,，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
目前,，全市27家二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津53家醫(yī)院開展合作,，科室間合作63個，9家醫(yī)院加入31個京津冀?？坡?lián)盟,，6家醫(yī)院加入9個京津冀遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),，與京津27家醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診，26家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀檢驗結(jié)果互認(rèn),，23家醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入京津冀影像資料共享,，建設(shè)京津知名專家特色工作室13個，合作項目331個,，17項新技術(shù)填補(bǔ)我市空白,，全面提升承德市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。
承德優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境,，是養(yǎng)老的絕佳場所,。我市瞄準(zhǔn)京津市場需求，邀請北京重點(diǎn)企業(yè)來承對接養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目,，實(shí)施18個承接北京養(yǎng)老需求工程,，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均能通過與京津冀醫(yī)療資源簽約或自建醫(yī)療機(jī)構(gòu)方式提供醫(yī)療服務(wù)，二級以上公立綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)68家,。推進(jìn)“季節(jié)性養(yǎng)老”服務(wù)，面向京津冀蒙等外地老人進(jìn)行體驗式入住活動,，開展旅居,、康養(yǎng)等特色養(yǎng)老服務(wù)。“到承德養(yǎng)老”漸漸成為新風(fēng)尚,。
在教育領(lǐng)域,，資源共享的力度也在不斷加大。全市109所學(xué)校與京津一批大學(xué)及中小學(xué)建立聯(lián)誼關(guān)系,，其中32所中小學(xué)分別與北京市5個區(qū)17所學(xué)校,、天津市4個區(qū)15所學(xué)校開展“一對一”結(jié)對幫扶；中國地質(zhì)大學(xué)在我市建設(shè)地質(zhì)大學(xué)產(chǎn)學(xué)研科創(chuàng)園項目,，今年項目建成后擬將研究生教育,、實(shí)踐教學(xué)、技能培訓(xùn)疏解到我市,。“在承德享受北京的優(yōu)質(zhì)教育資源”正一步一個腳印地成為現(xiàn)實(shí),。
與此同時，承德市加強(qiáng)與京津開展干部互派交流,，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,。深化勞務(wù)協(xié)作長效機(jī)制，北京市,、天津市人社局定期分別提供崗位信息,，承德市通過線上的“承才金街+云零幫零工市場”就業(yè)服務(wù)平臺、縣鄉(xiāng)微信群和線下的12家零工市場發(fā)布。
人員的頻繁交流,，加快了京津科技成果向承德轉(zhuǎn)化,。目前，承德市構(gòu)建“京津研發(fā),、承德轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)學(xué)研模式,，與清華大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等開展合作,，吸納京津技術(shù)成交額共計64.5億元,，實(shí)施省市科技成果轉(zhuǎn)化項目53項。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，與京津共建科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺,，加強(qiáng)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊引進(jìn)和建設(shè)，與京津共建省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊21個,。相信在不久的將來,，我們就能在承德感受到京津最新科技成果的魅力。
