河北法治報(bào)記者　鐘繼光　通訊員 于海寧

“這位家長(zhǎng),，請(qǐng)把車往前開,，孩子交給我,，我們會(huì)護(hù)送到校門口,，謝謝配合……” 4月28日早上7時(shí)40分，在海興縣濱海小學(xué)門前,，由“家長(zhǎng)志愿者隊(duì)伍”“警察隊(duì)伍”“教師隊(duì)伍”“校園安保隊(duì)伍”組成的安全護(hù)學(xué)值勤隊(duì),，正在忙碌地疏導(dǎo)送學(xué)生的私家車即停即走，勸導(dǎo)騎電動(dòng)車的家長(zhǎng)佩戴頭盔,，護(hù)送學(xué)生過馬路,，為學(xué)生平安上學(xué)、預(yù)防家校糾紛發(fā)生筑起了一道牢固屏障,。

這是海興縣建立“家校聯(lián)動(dòng),、村校聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)校聯(lián)動(dòng),、警校聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，預(yù)防化解家校糾紛的一個(gè)縮影。近年來,，海興縣認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，在密切家校溝通的基礎(chǔ)上，拓展“校園+”共治共育渠道,，創(chuàng)新實(shí)施預(yù)防化解家校糾紛“四聯(lián)動(dòng)”工作法,，推動(dòng)轄區(qū)中小學(xué)與家庭、村,、鄉(xiāng)及教育、政法,、信訪等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)基層教育領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早化解,，營(yíng)造了安全和諧的校園環(huán)境,。2022年至今，海興縣家校糾紛案件,、校園欺凌事件“零發(fā)生”,。對(duì)此，2023年11月,，該縣香坊鄉(xiāng)被中央政法委評(píng)為全國(guó)“楓橋式工作法”單位,。

圖為海興縣香坊學(xué)區(qū)尚德小學(xué)舉辦村校聯(lián)動(dòng)會(huì)議暨入戶家訪活動(dòng)。 （資料圖片）

堅(jiān)持“四聯(lián)動(dòng)”  匯聚家校糾紛化解合力

針對(duì)轄區(qū)群眾外出務(wù)工多,、留守兒童多,，“家長(zhǎng)無法管、孩子不讓管,、教師不敢管”等問題交織,，極易引發(fā)家校糾紛的情況，海興縣緊盯教育觀念,、教學(xué)模式,、管理方式等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以問題學(xué)生幫教轉(zhuǎn)化為抓手,，創(chuàng)新建立“四聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,。

以家校聯(lián)動(dòng)凝共識(shí)。海興縣完善家長(zhǎng)會(huì)制度和家訪制度,，成立由班主任,、心理教師、家庭教育骨干教師,、法律工作者,、學(xué)生家長(zhǎng)代表組成的“家校共育”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，圍繞家長(zhǎng)對(duì)孩子在校學(xué)習(xí)情況不了解,、對(duì)教師嚴(yán)格管理不理解等問題,，通過“網(wǎng)聊”、視頻家長(zhǎng)會(huì)等形式拓展溝通聯(lián)絡(luò)渠道,，全面消除家校溝通信息盲區(qū),。

以村校聯(lián)動(dòng)搭橋梁。海興縣制定出臺(tái)中小學(xué)校長(zhǎng)定期到村走訪辦法,，學(xué)校與村聯(lián)合召開片區(qū)家長(zhǎng)會(huì),，共議學(xué)生管理，并借助村“兩委”優(yōu)勢(shì),，及時(shí)介入學(xué)校與家長(zhǎng)糾紛調(diào)解,，有效化解隔閡和誤解,。

以鄉(xiāng)校聯(lián)動(dòng)破難題。海興縣每周召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議,，將家校糾紛作為重要議題,。主管教育工作縣領(lǐng)導(dǎo)通過各級(jí)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)存在家校糾紛隱患的學(xué)校和村進(jìn)行約談,，督促問題學(xué)生幫教轉(zhuǎn)化,，形成“黨委推動(dòng)、教育主導(dǎo),、鄉(xiāng)村配合”良好局面,。

以警校聯(lián)動(dòng)強(qiáng)干預(yù)。海興縣充分發(fā)揮法治助教作用,，聯(lián)合法院,、公安等部門，為各學(xué)校配強(qiáng)法治副校長(zhǎng),、法治輔導(dǎo)員,，在開展法治教育、宣講法律知識(shí)的基礎(chǔ)上,，從問題突出的學(xué)生入手,，定期跟蹤研判，提出法治管教建議,，與家庭,、村“兩委”和鄉(xiāng)黨委政府共同商議教育計(jì)劃，防止發(fā)生家校糾紛,。

圖為海興縣高灣中學(xué)組織開展“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”暨法治教育報(bào)告會(huì)活動(dòng),。

堅(jiān)持“三步走” 細(xì)化家校糾紛化解流程

家校糾紛是社會(huì)矛盾的一個(gè)特殊領(lǐng)域，關(guān)系家校和諧,、教育質(zhì)量,、社會(huì)穩(wěn)定。為將家校糾紛及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài),，做到“小事不出校,，矛盾不上交”，海興縣經(jīng)實(shí)踐探索,，細(xì)化出“校內(nèi)協(xié)商—校內(nèi)調(diào)解—司法調(diào)解”的“三步走”家校糾紛化解流程,。

搭建平等對(duì)話平臺(tái)，強(qiáng)化校內(nèi)協(xié)商,。海興縣將家校糾紛排查化解工作融入學(xué)校日常管理,，暢通家校溝通交流渠道。當(dāng)發(fā)現(xiàn)或發(fā)生家校糾紛時(shí),，涉事學(xué)校通過家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，第一時(shí)間搭建平等對(duì)話平臺(tái),，安撫家長(zhǎng)、學(xué)生激動(dòng)情緒,，發(fā)揮家委會(huì)橋梁紐帶作用，與家長(zhǎng)共同尋找解決問題的方法,。

組建專門調(diào)解組織,，強(qiáng)化校內(nèi)調(diào)解。海興縣司法局指導(dǎo)各學(xué)校建立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),、班主任及家長(zhǎng)代表擔(dān)任調(diào)解員的調(diào)解小組,，對(duì)家校糾紛實(shí)行分級(jí)化解。當(dāng)家校糾紛通過校內(nèi)協(xié)商無法解決時(shí),，啟動(dòng)家校糾紛調(diào)解程序,，通過村校聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，邀請(qǐng)村“兩委”成員和鄉(xiāng)干部,，合力維護(hù)家校合法權(quán)益；也可提請(qǐng)縣教育系統(tǒng)人民調(diào)解委員會(huì)組織相關(guān)人員接續(xù)開展解紛促和,。

引導(dǎo)依法解決爭(zhēng)端,，強(qiáng)化司法調(diào)解。對(duì)于經(jīng)過“校內(nèi)協(xié)商”和“校內(nèi)調(diào)解”都未能解決的家校糾紛,，及時(shí)邀請(qǐng)法治副校長(zhǎng),、法治輔導(dǎo)員為雙方提供法律意見，引導(dǎo)雙方進(jìn)入司法訴訟程序,，依法判斷糾紛性質(zhì)及雙方責(zé)任,。

尚德小學(xué)高年級(jí)學(xué)生邢某，在學(xué)校里多次對(duì)同班一同學(xué)進(jìn)行辱罵,，該同學(xué)僅僅做了一個(gè)揚(yáng)手的姿勢(shì),，邢某便大哭大鬧，說同學(xué)打他,。老師了解情況后,，告知邢某家長(zhǎng)，其家長(zhǎng)卻說：“我的孩子本來就有智力缺陷,，不會(huì)對(duì)別的孩子造成傷害,。”并要與對(duì)方家長(zhǎng)理論，說老師偏袒那名學(xué)生,。

為妥善化解糾紛,，學(xué)校組織雙方家長(zhǎng)見面，不料又發(fā)生激烈爭(zhēng)吵,。在校內(nèi)協(xié)商無效后,，學(xué)校立即啟動(dòng)校內(nèi)調(diào)解程序,，聯(lián)系邢某所在村“兩委”幫助協(xié)調(diào)。村“兩委”班子把雙方家長(zhǎng)叫到一起,，動(dòng)之以情,、曉之以理，進(jìn)行勸導(dǎo),。其間,，他們還找來邢某的同學(xué)，讓邢某家長(zhǎng)了解情況,。一番工作之后,，邢某家長(zhǎng)承諾回家對(duì)自己的孩子進(jìn)行教育。

圖為海興縣尚德小學(xué)“四支隊(duì)伍”護(hù)學(xué)崗,。

堅(jiān)持“兩手抓” 加強(qiáng)家校糾紛源頭預(yù)防

“消未起之患,、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前,。” 中醫(yī)的治療理念用在家校糾紛源頭預(yù)防上,，也有著異曲同工的相通之妙。海興縣按照 “抓前端,、治未病”理念,，一手抓預(yù)警能力提升，一手抓工作質(zhì)效提升,，從源頭全力預(yù)防家校糾紛發(fā)生,。

創(chuàng)新網(wǎng)格管理，提升預(yù)警能力,。海興縣將全縣中小學(xué)劃分專屬網(wǎng)格,，每個(gè)專屬網(wǎng)格以年級(jí)、樓層為單位細(xì)化為N個(gè)微網(wǎng)格,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專屬網(wǎng)格長(zhǎng),、學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任微網(wǎng)格員，采取“監(jiān)管+自管”形式,，聯(lián)合開展家校糾紛“全掃描”,，把重點(diǎn)學(xué)生、矛盾隱患納入排查問題清單,，每周入戶走訪,，全力將家校糾紛防范在“未發(fā)”。

2023年10月,，正處于叛逆期的香坊中學(xué)學(xué)生王某再次與同學(xué)發(fā)生沖突,，其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生意見、對(duì)孩子感到失望，想要其放棄學(xué)業(yè),。接香坊中學(xué)微網(wǎng)格員的情況反映后,，該校法治副校長(zhǎng)、海興縣人民法院立案庭法官助理郭春秀馬上介入,，從法律角度向家長(zhǎng)解釋孩子有接受義務(wù)教育的權(quán)利,，并在家校雙方間進(jìn)行調(diào)解，最終讓孩子重返校園,。

創(chuàng)新督查獎(jiǎng)懲,，提升工作質(zhì)效。海興縣教育局每年至少召開一次“四個(gè)聯(lián)動(dòng)”工作會(huì)議,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作,，并推動(dòng)將家校糾紛預(yù)防化解成效納入教育系統(tǒng)督查考核體系,，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)、激勵(lì)表揚(yáng),，倒逼學(xué)校強(qiáng)化主陣地作用,，周密安全目標(biāo)管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置，確保家校糾紛隱患得到有效預(yù)防,、高效妥處,。