近日，河鋼集團張宣高科科技有限公司氫冶金作業(yè)區(qū)內,，工作人員正在巡檢氫冶金設備,。（河北日報資料片）河北日報通訊員 李光明攝
率先全面推行招標投標“雙盲”評審，入選全國5個優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的省份,。
在全國率先啟動鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，鋼鐵產(chǎn)業(yè)向綠色化,、高端化,、智能化加快邁進。
以企業(yè)上云為抓手,，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能進化”,，工業(yè)設備上云率排名全國第一。
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近年來,，河北積極謀劃一批切口小,、作用大、見效快的改革性舉措,，撬動了大變革,，帶來了大突破，開創(chuàng)了新局面,。
抓住關鍵,，牽牢“牛鼻子”
拎衣要拎衣領子，牽牛要牽“牛鼻子”,。
改革往往涉及眾多領域和層面,，不能眉毛胡子一起抓，需要在明確的大主題下找到關鍵環(huán)節(jié)作為切入口,，集中力量重點突破,，一子落而滿盤活。
2023年6月至今年4月,，河北民營企業(yè)中標金額占比從39%漲到56%,，中標數(shù)量占比由73%上升到84%。
招標投標,，是觀察一個地方營商環(huán)境的重要窗口,。
長期以來，“量身定做”,、圍標串標,、打“人情分”等問題，在一些地方的招標投標過程中時常可見,，這不僅挫傷了經(jīng)營主體的積極性,，還對營商環(huán)境造成負面影響。
緊緊抓住招標投標評審這個關鍵環(huán)節(jié),，2023年5月,，河北在全國率先推行招標投標“雙盲”評審，實現(xiàn)了評標專家“盲抽”,、技術標暗標“盲評”,，拒絕“熟面孔”，避免“圈子化”,，不打“人情分”,，從根本上保證評審結果公正透明。
一項改革舉措一旦成功突破關鍵卡點,，便會激發(fā)出巨大活力,。
目前，河北省市縣三級已全面完成“雙盲”評審改革,，河北招標投標經(jīng)營主體庫新增經(jīng)營主體超4萬家,，其中外省新增經(jīng)營主體占比超45％。
數(shù)據(jù)顯示,，“雙盲”評審推行以來,，供應商對政府采購活動的參與度顯著提升。
從小切口突破,，不是避難求易,，而是找到著力點，對準一個個關卡沖鋒,，不斷打開發(fā)展新局面,。
以落實研發(fā)費用加計扣除政策為突破口，河北用稅惠“紅包”撬動企業(yè)創(chuàng)新動能,。2023年,，河北新增減稅降費及退稅緩費673.3億元，其中中小微企業(yè)受益占比超六成,。
面對快速變化的市場,，河北以企業(yè)上云為抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能進化”,，增強企業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。
聚焦制約發(fā)展的堵點卡點,，找準改革的切入點和突破口,，一項又一項創(chuàng)新舉措，不斷匯聚起河北高質量發(fā)展向上突圍的強大勢能。
精準施策,，務求落地見效
改革從來不是一蹴而就的,。
找到切入點，牽住“牛鼻子”,，就要對癥下藥,，精準施策，推動改革舉措落地見效,。
39家,，這是截至今年6月河北鋼鐵環(huán)保績效創(chuàng)A企業(yè)總數(shù),，居全國第一,。
這個第一意味著啥？
對鋼鐵企業(yè)來說,，成功創(chuàng)A,，意味著獲得了穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)保障。而對河北來說,，則意味著鋼鐵產(chǎn)業(yè)正邁向綠色化,、高端化、智能化,。
進入新發(fā)展階段,，去產(chǎn)能、調結構,、促轉型,，是河北必須完成的硬任務。
推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級,，如何在排放治理和企業(yè)發(fā)展間找到平衡,？
創(chuàng)A，成為靶向良藥,。
2019年,，河北推出一項創(chuàng)新型舉措——實施重點行業(yè)環(huán)保績效分級管理,，分為A級,、B（含B-）級、C級等,。企業(yè)取得A級,，在重污染天氣期間可以自主采取應急減排措施，不停,、不限,。
2022年6月,，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？冃鎰?chuàng)A工作方案》,，提出利用3年時間實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A。
瞄準這一目標,，河北省不斷優(yōu)化完善配套舉措,，環(huán)節(jié)之多，工作之細,，超乎一般人想象,。
編制“最優(yōu)實用技術指南”，對5類21項技術進行詳細分析,，供企業(yè)選用,。
成立專家委員會，分行業(yè)組建技術幫扶組,，逐個企業(yè)指導編制“一企一策”創(chuàng)A方案,。
科技、環(huán)保,、財稅,、信貸等措施協(xié)同發(fā)力，硬核激勵不斷,。
細致入微的政策舉措和高效的工作機制,，為企業(yè)創(chuàng)A保駕護航，推動了鋼鐵行業(yè)蝶變,。
改革不管如何復雜,，都要從大處著眼、小處著手,，從解決一個個具體問題開始,。
專精特新“小巨人”企業(yè)，是經(jīng)濟轉型升級的排頭兵,，也是創(chuàng)新驅動發(fā)展的主力軍,。而科技人才不足，是制約“小巨人”企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸,。
河北省創(chuàng)新組建科技特派團,，根據(jù)企業(yè)需求，聯(lián)系匹配專家團隊,，“一對一”開展幫扶,。
特派團特別突出“團”的優(yōu)勢，成員跨學科,、跨行業(yè),、跨單位,，整合優(yōu)勢力量，集中攻克難題,。
截至去年底，河北省累計組建318個科技特派團,，吸納省內外專家1201名,，幫助相關企業(yè)攻克關鍵核心技術335項，完成成果轉化246項,。
一個個“小巨人”,，在科技特派團的智力支持下迸發(fā)出更大能量。
既有“破”的決心,，又有“立”的辦法,。一項項改革措施的落地，一個個難點問題的突破,，體現(xiàn)了河北啃硬骨頭的勇氣和信心,，展現(xiàn)了迎難而上推動改革的策略與智慧。
以點帶面,，推動改革不斷深入
點上的突破,，激發(fā)出更多改革活力。
小切口改革就像試驗田,，通過實踐探索出有效的改革路徑和模式,，為更大范圍的改革積累經(jīng)驗。
鋼鐵創(chuàng)A的經(jīng)驗,，能否復制推廣,？
2022年底，在鋼鐵企業(yè)實施創(chuàng)A半年后,，河北出臺了7個重點行業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A標準。
創(chuàng)A,，從鋼鐵行業(yè),，拓展到焦化、水泥,、平板玻璃,、建筑陶瓷、火電,、垃圾發(fā)電等其他重點行業(yè),。
鋼鐵引領，以點帶面,，河北推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始全面綠色轉型,，加快高質量發(fā)展,。
截至今年6月，河北創(chuàng)A企業(yè)總數(shù)達84家,，其中焦化企業(yè),、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè),、火電企業(yè)等占45家,。
昔日的一個個“排污大戶”，競相變身為“治污先鋒”,，河北空氣質量隨之明顯改善,。
創(chuàng)A的“星星之火”，已漸成燎原之勢,。
今年,，河北將實施創(chuàng)A領跑計劃，分行業(yè)選取1至3家綜合績效好的A級企業(yè)作為領跑企業(yè),，樹立標桿示范,，帶動行業(yè)整體提升。
小切口改革從具體,、局部的問題入手,，最終目的是推動整個領域全面改革。通過不斷積累小切口改革成果,，逐步推動整體工作的優(yōu)化和升級,。
“雙盲”評審，讓企業(yè)如沐春風,。但這,，只是一個開始。
從招標投標環(huán)節(jié)推廣開來,，河北的營商環(huán)境改革在市場準入,、政務服務等各個環(huán)節(jié)持續(xù)深化。
來到位于衡水市高新區(qū)的捷鑫冷鏈產(chǎn)業(yè)園,，你會看到,，園區(qū)內供應商售賣起勁兒，采購商精挑細選,，一派購銷兩旺的紅火場面,。
作為“標準地+承諾制”改革的受益者，河北捷鑫供應鏈管理有限公司二期工程從取得不動產(chǎn)權證到開工建設,，僅用了不到一周的時間,。
“這樣的落地速度，原來想都不敢想,。”該公司項目經(jīng)理包瑞慶表示,。
極簡辦,、智能辦、馬上辦,、滿意辦,，這是河北為進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出的“四辦”目標。
把所有涉企和民生審批事項全部集中到各地政務大廳,，同時開通全省一體化線上服務平臺,，推動辦事“只進一門”“一網(wǎng)通辦”。
一項項“小改進”“小變化”,，最終由點及面，結成讓企業(yè)辦事更方便的“碩果”,。
營商環(huán)境改革效果如何,？企業(yè)的反應是最真實的答案。
2023年,，全省新登記經(jīng)營主體144.96萬戶,，同比增長27.82%。其中,，新登記企業(yè)44.31萬戶,，同比增長23.32%。
去年年底,，全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調查結果顯示,，河北入選全國5個優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的省份。
任何領域的改革,，都是一個與時俱進,、不斷深化的過程。從小切口處發(fā)力,，以點帶面,，久久為功，河北的改革之路必將越走越寬,、越走越穩(wěn),。（河北日報記者 王思達 梅劉柯 姜艷）
