“雙盲”評審，讓招投標更透明更公平

本報記者周林通訊員楊嘉

“中標了,！”近日，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務經(jīng)理宋曉萍登錄邢臺市公共資源交易網(wǎng),，查到邢臺國泰發(fā)電有限責任公司10號鍋爐二級過熱器入口管道改造項目中標結果后，著手準備后續(xù)簽約工作,。“‘雙盲’評審,，招標更透明，評標更公平,，我們投標的積極性更高了,。”她說。

“‘雙盲’是指招標投標評標專家盲抽,、技術標盲評,。”市公共資源交易中心主任劉群朝介紹，去年9月以來,，我市對依法必須招標工程類和采購類招投標項目全面推行“雙盲”評標,，投標“不出門”、開標“不見面”,、評標“屏對屏”,、辦事“零跑腿”成為常態(tài)。

7月15日上午9時,，邢臺國泰發(fā)電有限責任公司10號鍋爐二級過熱器入口管道改造項目在邢臺市公共資源交易中心正式開標,，4家投標人登錄邢臺市公共資源交易網(wǎng)參與競標。

在攝像頭全程監(jiān)控下,，招標人代表登錄河北省招標投標公共服務平臺管理系統(tǒng)專家?guī)欤?ldquo;盲抽”評標專家,。抽取時不顯示專家的姓名和電話，系統(tǒng)自動通知專家參加評標,。“招標人和投標人無法知道專家的聯(lián)系方式,，可有效防止投標人以利益輸送的方式圍獵拉攏評標專家。”劉群朝說,。

趕到現(xiàn)場,、核驗身份、上交手機后,，5位專家被安排到不同的評標室，實現(xiàn)“分散”評標,。評審期間,，利用遮臉、變聲等技術手段，通過音視頻系統(tǒng)“不見面”進行交流和討論問題,。

在評審時,，標書中投標人身份的名稱、標識等信息均被隱匿,，標書隨機編號后亂序發(fā)給專家,，專家在不知曉投標供應商信息的情況下進行“盲評”。“我們制作標書時,，尤其是技術標會按照暗標的形式來制作,，如果體現(xiàn)出任何投標人信息將成為廢標。”宋曉萍告訴記者,，“雙盲”評審的方式杜絕了“人情標”“關系標”,，進一步促進評審公平公正。

在“雙盲”評審改革中,，全流程網(wǎng)辦,、遠程異地評標等措施紛紛上馬。

招標投標全程網(wǎng)辦,、“一網(wǎng)通辦”,，也讓宋曉萍感受到了便利。她說：“一趟不用跑,，而且還節(jié)省了做紙質投標書的時間和費用,。”

按照要求，施工總承包單項合同估算價7000萬元及以上的施工項目及勘察,、設計監(jiān)理服務單項合同估算價500萬元及以上的服務類項目應實行遠程異地評標,。我市各縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)了遠程異地評標常態(tài)化,，今年以來,，與唐山、石家莊,、衡水,、滄州、邯鄲,、張家口,、廊坊、保定市公共資源交易中心及雄安新區(qū)公共資源交易中心合作,，采用“雙盲+分散+遠程異地”評標模式完成了108個項目的評標工作,。

同時，我市強化監(jiān)管力度,，持續(xù)強化評標專家監(jiān)督管理,，采取“一標一評”方式對評標專家不良行為進行評價,，并將評價結果納入專家考核及動態(tài)管理范圍。

目前,，我市共完成工程建設招標投標“雙盲”評審項目2331個,，政府采購公開招標“雙盲”評審項目1300個，招標投標全程網(wǎng)辦率,、評標專家盲抽率,、技術標盲評率、分散評標率均達100%,。