“雙盲”評審,，讓招投標(biāo)更透明更公平

本報記者周林通訊員楊嘉

“中標(biāo)了！”近日,，北京巴布科克·威爾科克斯有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理宋曉萍登錄邢臺市公共資源交易網(wǎng),，查到邢臺國泰發(fā)電有限責(zé)任公司10號鍋爐二級過熱器入口管道改造項目中標(biāo)結(jié)果后,，著手準(zhǔn)備后續(xù)簽約工作。“‘雙盲’評審,，招標(biāo)更透明,，評標(biāo)更公平，我們投標(biāo)的積極性更高了,。”她說,。

“‘雙盲’是指招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)專家盲抽,、技術(shù)標(biāo)盲評。”市公共資源交易中心主任劉群朝介紹,，去年9月以來,，我市對依法必須招標(biāo)工程類和采購類招投標(biāo)項目全面推行“雙盲”評標(biāo)，投標(biāo)“不出門”,、開標(biāo)“不見面”,、評標(biāo)“屏對屏”、辦事“零跑腿”成為常態(tài),。

7月15日上午9時,，邢臺國泰發(fā)電有限責(zé)任公司10號鍋爐二級過熱器入口管道改造項目在邢臺市公共資源交易中心正式開標(biāo)，4家投標(biāo)人登錄邢臺市公共資源交易網(wǎng)參與競標(biāo),。

在攝像頭全程監(jiān)控下,，招標(biāo)人代表登錄河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺管理系統(tǒng)專家?guī)欤?ldquo;盲抽”評標(biāo)專家。抽取時不顯示專家的姓名和電話,，系統(tǒng)自動通知專家參加評標(biāo),。“招標(biāo)人和投標(biāo)人無法知道專家的聯(lián)系方式，可有效防止投標(biāo)人以利益輸送的方式圍獵拉攏評標(biāo)專家,。”劉群朝說,。

趕到現(xiàn)場、核驗身份,、上交手機(jī)后,，5位專家被安排到不同的評標(biāo)室，實現(xiàn)“分散”評標(biāo),。評審期間,，利用遮臉、變聲等技術(shù)手段,，通過音視頻系統(tǒng)“不見面”進(jìn)行交流和討論問題,。

在評審時，標(biāo)書中投標(biāo)人身份的名稱,、標(biāo)識等信息均被隱匿,，標(biāo)書隨機(jī)編號后亂序發(fā)給專家，專家在不知曉投標(biāo)供應(yīng)商信息的情況下進(jìn)行“盲評”,。“我們制作標(biāo)書時,，尤其是技術(shù)標(biāo)會按照暗標(biāo)的形式來制作，如果體現(xiàn)出任何投標(biāo)人信息將成為廢標(biāo),。”宋曉萍告訴記者,，“雙盲”評審的方式杜絕了“人情標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”，進(jìn)一步促進(jìn)評審公平公正。

在“雙盲”評審改革中,，全流程網(wǎng)辦,、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等措施紛紛上馬。

招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦,、“一網(wǎng)通辦”,，也讓宋曉萍感受到了便利。她說：“一趟不用跑,，而且還節(jié)省了做紙質(zhì)投標(biāo)書的時間和費(fèi)用,。”

按照要求,，施工總承包單項合同估算價7000萬元及以上的施工項目及勘察,、設(shè)計監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價500萬元及以上的服務(wù)類項目應(yīng)實行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。我市各縣（市,、區(qū)）均實現(xiàn)了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化,，今年以來，與唐山,、石家莊,、衡水、滄州,、邯鄲,、張家口、廊坊,、保定市公共資源交易中心及雄安新區(qū)公共資源交易中心合作,，采用“雙盲+分散+遠(yuǎn)程異地”評標(biāo)模式完成了108個項目的評標(biāo)工作。

同時,，我市強(qiáng)化監(jiān)管力度,，持續(xù)強(qiáng)化評標(biāo)專家監(jiān)督管理，采取“一標(biāo)一評”方式對評標(biāo)專家不良行為進(jìn)行評價,，并將評價結(jié)果納入專家考核及動態(tài)管理范圍,。

目前，我市共完成工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審項目2331個,，政府采購公開招標(biāo)“雙盲”評審項目1300個,，招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、評標(biāo)專家盲抽率,、技術(shù)標(biāo)盲評率,、分散評標(biāo)率均達(dá)100%。