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規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 秦皇島市推進“雙盲評審+分散評標(biāo)+遠程異地”評標(biāo)新模式

時間:2024-10-31 15:45:33  來源:秦皇島日報  作者:王寧

自2023年7月至2024年9月底,全市共實施“雙盲”評審項目758個,,“雙盲”評審率達到100%,。10月30日,,我市召開強力推進招投標(biāo)“雙盲”評審新聞發(fā)布會,。市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人回答記者提問,。

為進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為,,維護公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)秩序,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將“雙盲”評審改革融入優(yōu)化營商環(huán)境全過程,,扎實推進“雙盲評審+分散評標(biāo)+遠程異地”的“三位一體”新模式,,為招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公開、公平,、公正注入新的強勁動力,。據(jù)了解,“雙盲評審+分散評標(biāo)+遠程異地”評標(biāo)模式是指利用物理隔離等技術(shù)手段,,實現(xiàn)招標(biāo)人和代理機構(gòu)與評標(biāo)專家互不見面,,杜絕招投標(biāo)活動中“找熟人”“拉關(guān)系”的問題,有效減少人為因素影響,,避免招投標(biāo)項目關(guān)鍵信息泄露,,增強評標(biāo)的保密性和公正性。按照河北省統(tǒng)一部署,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局采取了一系列有效舉措,,進行了有益探索。

優(yōu)化頂層設(shè)計,,完善制度體系,。我市堅持從健全完善制度入手,配套印發(fā)了《關(guān)于推行工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審的通知》《關(guān)于工程建設(shè)項目實施“分散”評標(biāo)的通知》《關(guān)于加快推進落實招標(biāo)投標(biāo)“分散”評標(biāo)實現(xiàn)物理隔離建設(shè)的通知》等系列文件,,明確交易中心等交易平臺管理機構(gòu)及行政監(jiān)督部門等各方責(zé)任,,明晰“雙盲評審+分散評標(biāo)+遠程異地”評審的應(yīng)用范圍,、操作流程、時間節(jié)點,,實現(xiàn)了因地制宜,、精準(zhǔn)謀劃,分類施策,、形成合力,,為新模式強力推動提供支撐。

完善軟硬件設(shè)施,,提供堅實保障,。為高標(biāo)準(zhǔn)推進“雙盲”評審工作,市公共資源交易中心迅速行動,,通過區(qū)域劃分,、物理隔離、技防升級等方式,,高質(zhì)量完成公共資源交易中心場地升級改造,,新增評標(biāo)專家專用通道,新建獨立評標(biāo)艙52個,、綜合評標(biāo)室3個,,對招標(biāo)人和代理機構(gòu)與評審專家設(shè)置各自通道,確?;ゲ慌雒?。封閉評標(biāo)區(qū)設(shè)置招標(biāo)人代表專用評標(biāo)室,在各評標(biāo)艙位設(shè)置獨立的監(jiān)控攝像頭,、電腦,、耳麥、拾音器等電子設(shè)備,,實行全方位,、多角度、立體式音視頻監(jiān)控,。同時,,加設(shè)電子隔離門、儲物柜,、手機檢測門,、視頻監(jiān)控等必備設(shè)備,為“同標(biāo)不同室,、同室不同標(biāo)”的“雙盲”+“分散”模式開展提供了堅實保障,,營造更加公平公正、高效有序的交易環(huán)境,。

博采眾家所長,,打造高效暢通平臺,。我市堅持以提升交易平臺服務(wù)為目標(biāo),主動邀請招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機構(gòu),、第三方交易平臺、評審專家,、投標(biāo)企業(yè)等各類交易主體,,通過開展“雙盲”評審“開放日”“體驗日”活動,召開座談聯(lián)席會議,,主動接受社會監(jiān)督,,開門聽取社會各界意見建議。并開發(fā)建設(shè)“分散”評標(biāo)系統(tǒng),,通過評標(biāo)場地智能化管理,實現(xiàn)評標(biāo)專家自助驗證入場,,評標(biāo)席位智能隨機分配,,專家身份刷臉核驗登錄。優(yōu)化升級暗標(biāo)評審系統(tǒng)和自建“秦快招”電子交易系統(tǒng),,增加技術(shù)標(biāo)盲評功能,,實現(xiàn)了在技術(shù)標(biāo)評審中不顯示投標(biāo)供應(yīng)商信息,評標(biāo)委員會在屏蔽投標(biāo)供應(yīng)商信息的情況下進行獨立評審,,交易系統(tǒng)自動匯總得分,,推薦中標(biāo)候選人。上線“四合一”視頻會議系統(tǒng),,通過對專家實施隱身,、面部遮擋、變聲等方式不顯示專家識別信息,,確保專家評審過程獨立,、客觀、公正,。

強化信息互聯(lián),,合理配置資源。針對“雙盲+分散”評審評標(biāo)常態(tài)化工作,,市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局通過充分調(diào)用,、合理配置全市專家資源,完成與省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,、省遠程異地評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)和專家抽取系統(tǒng)對接,,全面推動遠程異地評標(biāo)常態(tài)化,有效避免相關(guān)方非必要接觸的風(fēng)險隱患,。同時,,強化市本級與縣(區(qū))公共資源交易中心聯(lián)動,,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)、場地建設(shè),、硬件配置,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn),、人才培養(yǎng)等方面互通有無,、共贏互補,實現(xiàn)市縣(區(qū))交易體系“一盤棋”,、平臺“一張網(wǎng)”,,切實促進公共資源交易領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)借鑒、深度整合共享,、行業(yè)行風(fēng)持續(xù)精進凈化,。

市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局作為全市指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作牽頭單位,自全省推行“雙盲”評審改革以來,,全力推出“評標(biāo)專家‘盲抽’”“技術(shù)標(biāo)‘盲評’”“分散評標(biāo)”“全程網(wǎng)辦”“遠程異地評標(biāo)”等系列改革舉措,。自2023年7月至2024年9月底,全市實施“雙盲”評審項目758個,,成交金額170.53億元,,實施招投標(biāo)遠程異地評標(biāo)項目58宗,成交金額70.91億元,,“雙盲”評審率100%,;在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推行投標(biāo)人以保函(保險)、投標(biāo)保證金承諾書等形式繳納(免收)保證金政策,,為2554家投標(biāo)人(供應(yīng)商)釋放現(xiàn)金流達49638.5231萬元,,切實減輕了企業(yè)現(xiàn)金流壓力,激發(fā)了企業(yè)發(fā)展動力,。

市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局將按照省,、市委深化改革要求,把“雙盲”評審改革作為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,、提振市場信心的重要抓手,,明確目標(biāo)任務(wù)、壓實工作責(zé)任,,堅決推進到位,,切實以“雙盲”評審小切口改革,助推我市營商環(huán)境大提升,。

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