人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在２６日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上對(duì)新華社記者說(shuō),，２０１４年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,、全面深化改革的第一年,，人社部將重點(diǎn)做好促進(jìn)就業(yè),、緩解“雙軌制”“待遇差”,、改革中小學(xué)教師職稱(chēng),、完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資人事制度等方面的工作,。
開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的崗位
“預(yù)計(jì)２０１３年全年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)將達(dá)到１３００萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．１％左右,。”尹蔚民說(shuō),，“我們將高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在首位，全力推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)水平不降低、有提高的目標(biāo),。”
２０１３年,，全國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的６９９萬(wàn)人。尹蔚民說(shuō),，除了上述措施,，人社部門(mén)繼續(xù)組織實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃；統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和服務(wù),。
“初步確定，明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到１０００萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６％以內(nèi),。”尹蔚民坦言,，“目標(biāo)更加積極，任務(wù)更加繁重,。”
這位部長(zhǎng)說(shuō),，２０１４年，將制定實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,，并規(guī)范招人用人制度，努力消除各種就業(yè)歧視,。
同時(shí),，要進(jìn)一步完善更加積極的就業(yè)政策，推動(dòng)出臺(tái)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,。加大對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”等基層服務(wù)項(xiàng)目，健全高校畢業(yè)生基層服務(wù)保障體制,。
著力解決“雙軌制”“待遇差”
“在社會(huì)保障方面,，我們將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力解決‘雙軌制’‘待遇差’問(wèn)題,。”尹蔚民說(shuō),。
具體來(lái)說(shuō)，人社部門(mén)將繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)研究,，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作,；同時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)企業(yè)年金,、職業(yè)年金發(fā)展,。
據(jù)記者了解，由人社部會(huì)同發(fā)展改革委,、財(cái)政部等部門(mén)負(fù)責(zé)制訂的養(yǎng)老改革頂層設(shè)計(jì)方案涉及養(yǎng)老“并軌”,、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、退休年齡調(diào)整等多項(xiàng)重大問(wèn)題,，是一項(xiàng)一攬子工程,。
“２０１４年，我們將整合城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。”尹蔚民說(shuō)，“制定實(shí)施職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法,，促進(jìn)參保人員在城鄉(xiāng)之間順暢轉(zhuǎn)移,。”
這位部長(zhǎng)透露，截至目前，已有１５個(gè)省份先行建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金月人均達(dá)到８１元,。
而據(jù)記者了解，人社部已經(jīng)制定了參保人員在不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間轉(zhuǎn)移銜接的辦法,，并已征求社會(huì)意見(jiàn),，人社部正在根據(jù)征求到的意見(jiàn)修改和完善這個(gè)辦法，將盡快發(fā)布實(shí)施,。
改革中小學(xué)教師職稱(chēng)制度
“明年人社部將完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，分類(lèi)推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。”尹蔚民說(shuō),，“同時(shí)全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,，啟動(dòng)工程技術(shù)人員職稱(chēng)制度改革試點(diǎn)。”
據(jù)了解,，我國(guó)從２００９年啟動(dòng)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革試點(diǎn),，２０１１年起試點(diǎn)范圍開(kāi)始擴(kuò)大。這項(xiàng)改革的重點(diǎn)是將原來(lái)獨(dú)立的中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）系列,。
在職稱(chēng)等級(jí)上,，設(shè)置從正高級(jí)職稱(chēng)到員級(jí)５個(gè)等級(jí)，依次為正高級(jí)教師,、高級(jí)教師,、一級(jí)教師、二級(jí)教師,、三級(jí)教師,，與職稱(chēng)的正高,、副高,、中級(jí)、助理,、員級(jí)相對(duì)應(yīng),，并完善與之相配套的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
人社部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司負(fù)責(zé)人指出,，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革,，是提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷,、高素質(zhì)人才從事中小學(xué)教育的重要舉措,。
完善工資人事制度“２０１４年，
我們將改革完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。”尹蔚民說(shuō),，“規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,，合理確定薪酬水平,；完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和調(diào)整機(jī)制,。”
尹蔚民透露,，２０１３年，人社部門(mén)進(jìn)行了公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查,。各地事業(yè)單位績(jī)效工資基本兌現(xiàn)到位,，績(jī)效工資分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。研究擬定了中央其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn),，開(kāi)展了中央義務(wù)教育學(xué)校和中央公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定工作,。
同時(shí)，全國(guó)共有２７個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均調(diào)增幅度為１７％,；有１７個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在１４％左右,。此外,，企業(yè)薪酬試調(diào)查工作順利進(jìn)行。
“２０１４年,，我們還將深化公務(wù)員分類(lèi)改革,，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度；完善基層公務(wù)員錄用制度,，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻,。”尹蔚民說(shuō)，“在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,、職級(jí)與待遇掛鉤制度,，解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問(wèn)題,。”據(jù)新華社
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1503227177713831208655業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,，合理確定薪酬水平；完善最低工資制度，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和調(diào)整機(jī)制,。”
尹蔚民透露,，２０１３年，人社部門(mén)進(jìn)行了公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查,。各地事業(yè)單位績(jī)效工資基本兌現(xiàn)到位,，績(jī)效工資分配激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善。研究擬定了中央其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的意見(jiàn),，開(kāi)展了中央義務(wù)教育學(xué)校和中央公共衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定工作,。
同時(shí)，全國(guó)共有２７個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),，平均調(diào)增幅度為１７％,；有１７個(gè)地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在１４％左右,。此外,，企業(yè)薪酬試調(diào)查工作順利進(jìn)行。
“２０１４年,，我們還將深化公務(wù)員分類(lèi)改革,，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理制度；完善基層公務(wù)員錄用制度,，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻,。”尹蔚民說(shuō)，“在縣以下機(jī)關(guān)全面實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行,、職級(jí)與待遇掛鉤制度,，解決基層公務(wù)員待遇偏低、晉升空間有限的問(wèn)題,。”據(jù)新華社