日本堪稱世界上地震最多的國家,，每年發(fā)生有感地震約1000多次，全球20％的6級(jí)以上地震均發(fā)生在日本及其周邊地區(qū),。然而,，每逢震后，日本國民總能鎮(zhèn)靜救災(zāi),，成功將震后傷亡,、損失降到最低。日本是如何做到的呢,？于是我們帶著疑問來到了日本,。
通過在日本聽講座、參觀等各種方式的學(xué)習(xí),，我們了解到日本在以下幾個(gè)方面的獨(dú)到之處,。
日本是多地震國家。一有震感,，人們習(xí)慣于馬上打開電視,。幾分鐘內(nèi)，電視一定會(huì)播報(bào)地震消息：震中在哪里,，幾級(jí)地震,，震區(qū)情況如何，讓觀眾一清二楚,。日本為何能如此快速地傳遞地震信息呢,？這完全得益于兩套覆蓋日本的地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
為觀測(cè)地震,，日本氣象廳和消防廳在全國設(shè)置了大約3000多個(gè)地震計(jì),。日本還在部分海域水下2000米安裝了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過海上監(jiān)測(cè)船將有關(guān)信息發(fā)射到人造衛(wèi)星上,，再利用全球定位系統(tǒng),，密切監(jiān)視大陸架板塊的移動(dòng)。此外,，日本政府還開發(fā)了“地震受災(zāi)早期評(píng)價(jià)系統(tǒng)”,，儲(chǔ)存了大量４級(jí)以上地震的災(zāi)難資料，一旦發(fā)生大地震,，該系統(tǒng)可以在30分鐘內(nèi)自動(dòng)計(jì)算出受災(zāi)規(guī)模,，指導(dǎo)當(dāng)局有針對(duì)性地迅速展開救援措施。
日本全國各地設(shè)有不少地震博物館和地震知識(shí)學(xué)習(xí)館,，免費(fèi)向市民開放,。其中我們參觀的中越地震紀(jì)念館內(nèi)，還親身體驗(yàn)地震時(shí)的感覺,。借助博物館內(nèi)模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的煙霧走廊和模擬地震的震動(dòng)平臺(tái),，我們體驗(yàn)到了3.11地震發(fā)生時(shí)的狀態(tài)。
9月1日是日本的“防災(zāi)日”。每年這一天,，日本社會(huì)各界都要舉行防災(zāi)知識(shí)講座,、防災(zāi)演習(xí)、防災(zāi)新產(chǎn)品推介等豐富多彩的活動(dòng),，各行各業(yè)為抗震救災(zāi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,。
地震發(fā)生后，應(yīng)該做什么,？在校學(xué)生說,，鉆到桌底下；家庭婦女說,，先關(guān)掉火源,；公司白領(lǐng)說，別盲目向外跑,。災(zāi)區(qū)以外的大學(xué)生說,，去災(zāi)區(qū)當(dāng)志愿者。
此外,，各個(gè)地震多發(fā)區(qū)的居民經(jīng)常組織進(jìn)行一些綜合性防震訓(xùn)練和地域防災(zāi)訓(xùn)練,。地震防災(zāi)演練，一方面讓人們懂得如何應(yīng)付突如其來的災(zāi)難,，另一方面也是提醒人們時(shí)時(shí)不忘防災(zāi),。
常年宣傳普及之下，防震救災(zāi)意識(shí)在日本深入人心,。從熟悉所住樓房的緊急通道到室內(nèi)布置,、起居生活，日本人格外注意消除安全隱患,、保持逃生通道暢通,。
地震造成死亡的主要原因就是建筑物的倒塌。因此,，日本建筑的一個(gè)重要指標(biāo)就是防震,，防震指標(biāo)不合格，大樓可能被推倒重建,。所采用的材料大多也是質(zhì)輕的塑料等,。
日本政府從1996年開始,，連續(xù)3次修改《建筑基準(zhǔn)法》,，把各類建筑的抗震基準(zhǔn)提高到最高水準(zhǔn)。各個(gè)城市也在“防震建筑”上大做文章,，有的城市建筑物的地基部分加上硬質(zhì)橡膠和鋼板,，使建筑物本身結(jié)構(gòu)具有了彈性，能抗7級(jí)左右地震。
在城市建設(shè)規(guī)劃之時(shí),，日本也十分重視防災(zāi)避難的設(shè)計(jì),。抗震性和安全性是日本建設(shè)公路,、鐵路和公園等城市基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn),。在日本城市有許多政府指定的避難“緩沖地帶”，不少城中綠地和街心公園的入口處都插著“地震避難所”的牌子,。
日本政府在1978年制定的《大規(guī)模地震對(duì)策特別措施法》規(guī)定,，如果測(cè)到大地震即將發(fā)生，首相將在預(yù)測(cè)地震日期前兩到三天發(fā)表《警戒宣言》,，政府隨即啟動(dòng)全面避難救援措施,。一旦國家發(fā)生重大災(zāi)難事件，日本政府首相將擔(dān)任總指揮,，日本政府每個(gè)部門會(huì)各司其職,。總務(wù)省消防廳第一時(shí)間趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)去營救受災(zāi)人民,；內(nèi)閣會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng)去了解災(zāi)民的需要,，日本自衛(wèi)隊(duì)趕去營救受災(zāi)群眾；地方政府直接幫助人們恢復(fù)他們的生活,，其他部門也在第一時(shí)間進(jìn)行聯(lián)動(dòng),。所有的電力、煤氣,、供水,、電信公司也都幫助恢復(fù)人們正常生活。
地震發(fā)生后,，如果是短時(shí)間的露天場(chǎng)所,，受災(zāi)群眾就去附近的公園避難。如果是數(shù)日或長期的室內(nèi)場(chǎng)所,，受災(zāi)民眾就去附近學(xué)校,、市民會(huì)館或體育館等。
日本對(duì)建筑物的防震措施和防震技術(shù)一直都很重視,，每一個(gè)建筑物都要達(dá)到國家規(guī)定的防震標(biāo)準(zhǔn)才可以開工建設(shè),。而校舍按最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加固，是持續(xù)不斷的過程,。我們這次訪日參觀的敬和高中就有一部分教學(xué)樓在加固,。
日本的消防部門實(shí)行地方自治，消防活動(dòng)“各自為戰(zhàn)”,。地方消防由各市,、町,、村負(fù)責(zé)，市長,、村長便是消防的直接責(zé)任人,；消防署、消防團(tuán)處理日常消防事務(wù),。此次參觀的西東京消防署便是這樣,。
日本的消防部門由“常備消防”和“非常備消防”兩部分組成，常備消防”由消防員24小時(shí)值勤備戰(zhàn),；非常備消防也稱“消防團(tuán)”,，主要從事初期火災(zāi)滅火以及協(xié)助消除二次災(zāi)害等工作。消防團(tuán)由一些熱愛社區(qū)的有志之士組成,，他們中有公司職員,、教師，平時(shí)參加消防訓(xùn)練,，一旦有事,，便應(yīng)召參加滅火、救援活動(dòng),。每到年關(guān)臨近或節(jié)日期間,，消防團(tuán)的志愿者們便組織起來維持秩序。此外,，消防部門還承擔(dān)著救助危重病人的任務(wù),。在日本，經(jīng)?？梢钥吹桨咨南谰茸o(hù)車忙碌地穿梭于大街小巷,，消防部門的業(yè)務(wù)量也由此劇增。消防救急隊(duì)員已成為老弱病患者眼中的“救星”,。日本列島自然災(zāi)害多發(fā),，國民憂患意識(shí)很強(qiáng)。日本各種各樣的防災(zāi)演習(xí),，不僅各級(jí)政府帶頭搞,，各町村、街道,、機(jī)關(guān)團(tuán)體也搞,。據(jù)消防署介紹，新年期間,，日本各地都舉行消防儀式,，這已成為一種習(xí)俗。據(jù)日本的一項(xiàng)防災(zāi)意識(shí)調(diào)查,，約有78%的居民能做到注意對(duì)煤氣灶,、取暖器具的滅火，注意對(duì)煙頭的處置,。日本每個(gè)城市都設(shè)有防災(zāi)避難所,；城市的十字街頭，常常張貼著一些“避難地圖”和避難標(biāo)志,；隨處可見消防栓上用日語和英語兩種文字寫著“緊急時(shí)到就近中小學(xué)避難”等句子,。在大規(guī)模災(zāi)害發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用穸加凶灾鞯姆罏?zāi)組織,。
（作者：定州中學(xué)劉笑梅楊夢(mèng)琳張澤瑩勇越）