8月9日,，位于雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)中谷甲1號(hào)的中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司雄安總部項(xiàng)目（以下簡稱“中國礦產(chǎn)”）建設(shè)正酣,，“L”型的基坑平整有序，現(xiàn)場施工人員緊張作業(yè)，項(xiàng)目進(jìn)展順利,。
不曾想過,，四個(gè)月前,，作為首批疏解央企的雄安總部項(xiàng)目之一,，中國礦產(chǎn)經(jīng)歷了一場時(shí)間與工期的賽跑。
4月2日提交材料,，4月3日取得土護(hù)降工程施工許可證,，4月8日實(shí)現(xiàn)合規(guī)開工。中國礦產(chǎn)工程項(xiàng)目“加速鍵”的“開關(guān)”便是雄安新區(qū)推行的施工許可審批改革,。
“環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長、流程慢,。”中國礦產(chǎn)旗下一家全資子公司總經(jīng)理劉小東直言,，過去是建設(shè)工程全部成熟后整體報(bào)建。“拿了土地后,，工人進(jìn)不了場,，遲遲開不了工，無形中增加了企業(yè)成本,。”
中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司雄安總部項(xiàng)目航拍,。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李征 攝
改革“穿針”，于企業(yè)需求處“引線”,，建設(shè)高峰期的雄安新區(qū),，曾有近300個(gè)工地同時(shí)施工建設(shè)，不僅數(shù)量多，而且體量大,，圍繞“高效辦成開工一件事”,，雄安新區(qū)對(duì)施工許可審批進(jìn)行全面改革。
今年上半年,，雄安制定發(fā)布了《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工許可暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）,，不斷優(yōu)化審批流程，縮減合并企業(yè)報(bào)件材料,，助力新區(qū)疏解項(xiàng)目早日開工建設(shè),、運(yùn)營發(fā)展,。
雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局三級(jí)業(yè)務(wù)主辦李慧娜介紹,，過去是建設(shè)工程整體報(bào)建，需要項(xiàng)目整體全部成熟后才可報(bào)建,，現(xiàn)在新《辦法》實(shí)行分段辦理,，提出土護(hù)降工程先期可單獨(dú)辦理開工。以中國礦產(chǎn)為例,，這一改革為項(xiàng)目“搶回”至少兩個(gè)月工期,。
“尤其裝飾裝修，方案變化頻率高,，我們采取先辦土護(hù)降或主體工程,，先期開工，同步再設(shè)計(jì)裝飾裝修方案,，最終穩(wěn)定后再申辦裝飾裝修施工許可,，不耽誤前期工程。”李慧娜說,，市政工程同樣適用新《辦法》,，公里數(shù)較長的工程，圖紙成熟一段報(bào)建一段,，開工一段,，大大提高開工建設(shè)效率，給企業(yè)帶來諸多便利,。
位于雄安政務(wù)服務(wù)中心的施工許可證辦證窗口,。劉笑男 攝
一張薄薄的施工許可證，讓更多的企業(yè)嘗到了改革的甜頭,。李耘自稱是第一個(gè)“吃螃蟹的人”,，切實(shí)享受到了新《辦法》中整合辦理和承諾制辦理帶來的“全程無憂”。
李耘是中國工商銀行河北雄安分行副行長,。“舊的辦公場地即將到期,，新的辦公場地拿不到施工許可證就無法開工。”工行雄安分行容東支行的裝修項(xiàng)目著實(shí)讓他犯了難。
“按照過去的審批程序,，需要質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)和消防三方的10余項(xiàng)材料，跑下來要蓋十幾個(gè)章,。”李耘說,，若新辦公場所不能如期開工，20幾名員工都無法正常辦公,。
當(dāng)時(shí),，新《辦法》雖經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送ㄟ^，但尚未正式公布實(shí)施,，恰處在“新老交替”的過渡期,。了解到企業(yè)需求后，雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局工作人員主動(dòng)與工商銀行對(duì)接,，讓企業(yè)按照新《辦法》先行先試,。
中國工商銀行河北雄安分行的工作人員在查看施工許可證。劉笑男 攝
“新《辦法》只需要我們準(zhǔn)備‘一證,、一書,、一表’三項(xiàng)資料，其他材料30天內(nèi)補(bǔ)齊,，2個(gè)工作日就拿到了施工許可證,，次日施工人員就入場了。”李耘感嘆,，“這讓容東支行裝修項(xiàng)目提速了1個(gè)月,。”
李慧娜介紹，新《辦法》最大的亮點(diǎn)之一就是統(tǒng)一扎口各類建設(shè)工程施工許可,，統(tǒng)籌新區(qū)所有房建,、水利、交通,、水運(yùn),、園林綠化、裝飾裝修的施工許可手續(xù),，一枚印章管到底,，讓企業(yè)辦事更方便。
航拍雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,。長城網(wǎng)·冀云客戶端記者 李征 攝
新《辦法》規(guī)定,，質(zhì)量、安全,、人防的監(jiān)督備案手續(xù)實(shí)行承諾制,，不再作為開工許可的前置條件，同時(shí)發(fā)放監(jiān)督備案受理通知書，一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊資料即可,，并鼓勵(lì)推行施工圖自審,，進(jìn)一步加快拿證時(shí)間。李慧娜說,，新《辦法》中“備案制+承諾制”這套“組合拳”,，讓審批時(shí)限壓縮三分之二以上。截至目前,，60余個(gè)項(xiàng)目適用新《辦法》辦理了施工許可手續(xù),。
眼下，中國礦產(chǎn)雄安總部項(xiàng)目土護(hù)降工程已于半個(gè)月前順利完工,，8月底主體項(xiàng)目開工,。工行雄安分行容東支行裝修已接近尾聲，計(jì)劃下周遷入新址……
