中央網(wǎng)信辦近日印發(fā)通知，在全國范圍內部署開展為期一個月的“清朗·網(wǎng)絡直播領域虛假和低俗亂象整治”專項行動,，重點整治無底線帶貨營銷,、“偽科普”“偽知識”混淆視聽、傳播“軟色情”信息,、侵犯他人權益,、銷售假冒偽劣商品等五類突出問題。

網(wǎng)絡直播亂象是數(shù)字經濟發(fā)展的附帶品,。這些年來,，相關職能部門分工協(xié)作，對網(wǎng)絡直播行業(yè)進行動態(tài)監(jiān)管,，歷次“清朗”整治行動對打擊違法違規(guī)網(wǎng)絡直播,、規(guī)范網(wǎng)絡直播行為起到了有效推動作用,。但是，一些中小平臺和網(wǎng)絡直播發(fā)布者為了追逐利益,，依然亂象頻出,，嚴重擾亂網(wǎng)絡生態(tài)。

針對網(wǎng)絡直播亂象,，相關職能部門近年來進行了“小切口”立法和規(guī)范,，例如《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡直播營銷行為規(guī)范》《關于進一步規(guī)范網(wǎng)絡直播營利行為促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》等。這些大多屬于部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)范,，相互之間內容或有交叉重疊,。在實施過程中，不同部門各有側重,，降低了執(zhí)法權威和震懾力度,。

網(wǎng)絡主播入職門檻低，素質參差不齊,，為了追逐豐厚利益,，不少主播游走于灰色地帶。以當下火爆的直播帶貨為例,，一些主播為了提高銷售業(yè)績,，吸引更多受眾參與直播節(jié)目，故意夸大直播產品的功能和質量,，以次充好,，甚至銷售“三無”產品，侵害消費者權益,。因此,，健全網(wǎng)絡直播監(jiān)管機制尤為重要,。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》等,，直播平臺承擔自我監(jiān)管職能，負有主體責任,。但問題是,，直播平臺自我監(jiān)管職能與其利益追求相沖突，很難進行有效監(jiān)管,。一些平臺甚至還通過流量造假,、虛構成交量、販賣個人信息,、招募“刷手”等方式提高自身影響力,，嚴重影響網(wǎng)絡直播營銷市場的健康發(fā)展。

網(wǎng)絡直播作為數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)和國家確認的新職業(yè),，擁有上千萬的職業(yè)主播人,，應當而且必須納入法律規(guī)制范疇,。從執(zhí)法、司法實踐看,，利用現(xiàn)行法律,、按照對傳統(tǒng)媒體直播的監(jiān)管方式來監(jiān)督管理網(wǎng)絡直播，確實存在諸多阻礙,。首先,，由于直播內容侵權所依據(jù)的程序以及認定標準不同，導致司法裁判出現(xiàn)不同的處理結果,。其次,，直播網(wǎng)站下數(shù)量龐大的直播間使得被侵權人收集證據(jù)難度極大，而且直播網(wǎng)站利用“通知—刪除”原則使自己規(guī)避風險,，增加了被侵權人維權的難度,。

由此不難看出，網(wǎng)絡直播的特性,，決定了網(wǎng)絡直播領域的立法要樹立新的觀念,。直播平臺作為媒介，必須牢牢明確其“把關人”的法律職責,，以法律懲戒遏制平臺利益至上的沖動和價值取向,，增加直播平臺的違法成本。以法律規(guī)制的形式提高直播從業(yè)者的入職門檻,，完善網(wǎng)絡主播資質審核和行業(yè)規(guī)范,，使廣大主播守住職業(yè)底線，提升守法上限,。

我們堅信,，在法治引領下，通過“行政監(jiān)督,、平臺自律,、立法管制”三位一體動態(tài)監(jiān)管，網(wǎng)絡直播領域終會迎來風清氣正的明天,。