近日,，河鋼集團(tuán)張宣高科科技有限公司氫冶金作業(yè)區(qū)內(nèi),，工作人員正在巡檢氫冶金設(shè)備。（河北日?qǐng)?bào)資料片）河北日?qǐng)?bào)通訊員 李光明攝

率先全面推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審,，入選全國(guó)5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份,。

在全國(guó)率先啟動(dòng)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，鋼鐵產(chǎn)業(yè)向綠色化,、高端化,、智能化加快邁進(jìn)。

以企業(yè)上云為抓手,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能進(jìn)化”,，工業(yè)設(shè)備上云率排名全國(guó)第一,。

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近年來(lái)，河北積極謀劃一批切口小,、作用大,、見(jiàn)效快的改革性舉措，撬動(dòng)了大變革,，帶來(lái)了大突破,，開(kāi)創(chuàng)了新局面。

抓住關(guān)鍵,，牽牢“牛鼻子”

拎衣要拎衣領(lǐng)子,，牽牛要牽“牛鼻子”。

改革往往涉及眾多領(lǐng)域和層面,，不能眉毛胡子一起抓,，需要在明確的大主題下找到關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為切入口，集中力量重點(diǎn)突破,，一子落而滿盤活,。

2023年6月至今年4月,，河北民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)金額占比從39%漲到56%,，中標(biāo)數(shù)量占比由73%上升到84%。

招標(biāo)投標(biāo),，是觀察一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的重要窗口,。

長(zhǎng)期以來(lái)，“量身定做”,、圍標(biāo)串標(biāo),、打“人情分”等問(wèn)題，在一些地方的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中時(shí)?？梢?jiàn),，這不僅挫傷了經(jīng)營(yíng)主體的積極性，還對(duì)營(yíng)商環(huán)境造成負(fù)面影響,。

緊緊抓住招標(biāo)投標(biāo)評(píng)審這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，2023年5月，河北在全國(guó)率先推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審,，實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)專家“盲抽”,、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)“盲評(píng)”，拒絕“熟面孔”,，避免“圈子化”,，不打“人情分”，從根本上保證評(píng)審結(jié)果公正透明,。

一項(xiàng)改革舉措一旦成功突破關(guān)鍵卡點(diǎn),，便會(huì)激發(fā)出巨大活力,。

目前，河北省市縣三級(jí)已全面完成“雙盲”評(píng)審改革,，河北招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體超4萬(wàn)家,，其中外省新增經(jīng)營(yíng)主體占比超45％。

數(shù)據(jù)顯示,，“雙盲”評(píng)審?fù)菩幸詠?lái),，供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的參與度顯著提升。

從小切口突破,，不是避難求易,，而是找到著力點(diǎn)，對(duì)準(zhǔn)一個(gè)個(gè)關(guān)卡沖鋒,，不斷打開(kāi)發(fā)展新局面,。

以落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為突破口，河北用稅惠“紅包”撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能,。2023年,，河北新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)673.3億元，其中中小微企業(yè)受益占比超六成,。

面對(duì)快速變化的市場(chǎng),，河北以企業(yè)上云為抓手，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智能進(jìn)化”,，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

聚焦制約發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，找準(zhǔn)改革的切入點(diǎn)和突破口,，一項(xiàng)又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，不斷匯聚起河北高質(zhì)量發(fā)展向上突圍的強(qiáng)大勢(shì)能。

精準(zhǔn)施策,，務(wù)求落地見(jiàn)效

改革從來(lái)不是一蹴而就的,。

找到切入點(diǎn)，牽住“牛鼻子”,，就要對(duì)癥下藥,，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)改革舉措落地見(jiàn)效,。

39家,，這是截至今年6月河北鋼鐵環(huán)保績(jī)效創(chuàng)A企業(yè)總數(shù),，居全國(guó)第一,。

這個(gè)第一意味著啥？

對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō),，成功創(chuàng)A,，意味著獲得了穩(wěn)定持續(xù)的生產(chǎn)保障,。而對(duì)河北來(lái)說(shuō)，則意味著鋼鐵產(chǎn)業(yè)正邁向綠色化,、高端化,、智能化。

進(jìn)入新發(fā)展階段,，去產(chǎn)能,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,，是河北必須完成的硬任務(wù),。

推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，如何在排放治理和企業(yè)發(fā)展間找到平衡,？

創(chuàng)A,，成為靶向良藥。

2019年,，河北推出一項(xiàng)創(chuàng)新型舉措——實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效分級(jí)管理，分為A級(jí),、B（含B-）級(jí),、C級(jí)等。企業(yè)取得A級(jí),，在重污染天氣期間可以自主采取應(yīng)急減排措施,，不停、不限,。

2022年6月，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《全省鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A工作方案》，提出利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)A,。

瞄準(zhǔn)這一目標(biāo),，河北省不斷優(yōu)化完善配套舉措，環(huán)節(jié)之多,，工作之細(xì),，超乎一般人想象。

編制“最優(yōu)實(shí)用技術(shù)指南”,，對(duì)5類21項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)分析,，供企業(yè)選用。

成立專家委員會(huì),，分行業(yè)組建技術(shù)幫扶組,，逐個(gè)企業(yè)指導(dǎo)編制“一企一策”創(chuàng)A方案,。

科技、環(huán)保,、財(cái)稅,、信貸等措施協(xié)同發(fā)力，硬核激勵(lì)不斷,。

細(xì)致入微的政策舉措和高效的工作機(jī)制,，為企業(yè)創(chuàng)A保駕護(hù)航，推動(dòng)了鋼鐵行業(yè)蝶變,。

改革不管如何復(fù)雜,，都要從大處著眼、小處著手,，從解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題開(kāi)始,。

專精特新“小巨人”企業(yè)，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵,，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍,。而科技人才不足，是制約“小巨人”企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸,。

河北省創(chuàng)新組建科技特派團(tuán),，根據(jù)企業(yè)需求，聯(lián)系匹配專家團(tuán)隊(duì),，“一對(duì)一”開(kāi)展幫扶,。

特派團(tuán)特別突出“團(tuán)”的優(yōu)勢(shì)，成員跨學(xué)科,、跨行業(yè),、跨單位，整合優(yōu)勢(shì)力量,，集中攻克難題,。

截至去年底，河北省累計(jì)組建318個(gè)科技特派團(tuán),，吸納省內(nèi)外專家1201名,，幫助相關(guān)企業(yè)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)335項(xiàng)，完成成果轉(zhuǎn)化246項(xiàng),。

一個(gè)個(gè)“小巨人”,，在科技特派團(tuán)的智力支持下迸發(fā)出更大能量。

既有“破”的決心,，又有“立”的辦法,。一項(xiàng)項(xiàng)改革措施的落地，一個(gè)個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題的突破,，體現(xiàn)了河北啃硬骨頭的勇氣和信心,，展現(xiàn)了迎難而上推動(dòng)改革的策略與智慧,。

以點(diǎn)帶面，推動(dòng)改革不斷深入

點(diǎn)上的突破,，激發(fā)出更多改革活力,。

小切口改革就像試驗(yàn)田，通過(guò)實(shí)踐探索出有效的改革路徑和模式,，為更大范圍的改革積累經(jīng)驗(yàn),。

鋼鐵創(chuàng)A的經(jīng)驗(yàn)，能否復(fù)制推廣,？

2022年底,，在鋼鐵企業(yè)實(shí)施創(chuàng)A半年后，河北出臺(tái)了7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn),。

創(chuàng)A，從鋼鐵行業(yè),，拓展到焦化,、水泥、平板玻璃,、建筑陶瓷,、火電、垃圾發(fā)電等其他重點(diǎn)行業(yè),。

鋼鐵引領(lǐng),，以點(diǎn)帶面，河北推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始全面綠色轉(zhuǎn)型,，加快高質(zhì)量發(fā)展,。

截至今年6月，河北創(chuàng)A企業(yè)總數(shù)達(dá)84家,，其中焦化企業(yè),、水泥企業(yè)、平板玻璃企業(yè),、火電企業(yè)等占45家。

昔日的一個(gè)個(gè)“排污大戶”,，競(jìng)相變身為“治污先鋒”,，河北空氣質(zhì)量隨之明顯改善。

創(chuàng)A的“星星之火”,，已漸成燎原之勢(shì),。

今年，河北將實(shí)施創(chuàng)A領(lǐng)跑計(jì)劃,，分行業(yè)選取1至3家綜合績(jī)效好的A級(jí)企業(yè)作為領(lǐng)跑企業(yè),，樹(shù)立標(biāo)桿示范,，帶動(dòng)行業(yè)整體提升。

小切口改革從具體,、局部的問(wèn)題入手,，最終目的是推動(dòng)整個(gè)領(lǐng)域全面改革。通過(guò)不斷積累小切口改革成果,，逐步推動(dòng)整體工作的優(yōu)化和升級(jí),。

“雙盲”評(píng)審，讓企業(yè)如沐春風(fēng),。但這,，只是一個(gè)開(kāi)始。

從招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)推廣開(kāi)來(lái),，河北的營(yíng)商環(huán)境改革在市場(chǎng)準(zhǔn)入,、政務(wù)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)深化。

來(lái)到位于衡水市高新區(qū)的捷鑫冷鏈產(chǎn)業(yè)園,，你會(huì)看到,，園區(qū)內(nèi)供應(yīng)商售賣起勁兒，采購(gòu)商精挑細(xì)選,，一派購(gòu)銷兩旺的紅火場(chǎng)面,。

作為“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革的受益者，河北捷鑫供應(yīng)鏈管理有限公司二期工程從取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證到開(kāi)工建設(shè),，僅用了不到一周的時(shí)間,。

“這樣的落地速度，原來(lái)想都不敢想,。”該公司項(xiàng)目經(jīng)理包瑞慶表示,。

極簡(jiǎn)辦、智能辦,、馬上辦,、滿意辦，這是河北為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出的“四辦”目標(biāo),。

把所有涉企和民生審批事項(xiàng)全部集中到各地政務(wù)大廳,，同時(shí)開(kāi)通全省一體化線上服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)辦事“只進(jìn)一門”“一網(wǎng)通辦”,。

一項(xiàng)項(xiàng)“小改進(jìn)”“小變化”,，最終由點(diǎn)及面，結(jié)成讓企業(yè)辦事更方便的“碩果”,。

營(yíng)商環(huán)境改革效果如何,？企業(yè)的反應(yīng)是最真實(shí)的答案。

2023年，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體144.96萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)27.82%,。其中，新登記企業(yè)44.31萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)23.32%,。

去年年底，全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)果顯示,，河北入選全國(guó)5個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯的省份,。

任何領(lǐng)域的改革，都是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),、不斷深化的過(guò)程,。從小切口處發(fā)力，以點(diǎn)帶面,，久久為功,，河北的改革之路必將越走越寬、越走越穩(wěn),。（河北日?qǐng)?bào)記者 王思達(dá) 梅劉柯 姜艷）